大力推进便民办税 努力提升服务水平
——国家税务局党的群众路线教育实践活动“抓整改”典型案例
一、听心声，了解纳税人“需求”
***区国税局有在职干部60人，管辖纳税人5000多户，税务人员少、税收任务重、服务要求高、工作压力大。为进一步提高服务水平，***区国税局紧紧围绕经济社会发展大局，从解决服务纳税人“最后一公里”的问题入手，对涉及“最后一公里”的纳税事项及办税流程进行简化优化，努力使纳税服务工作更加贴近纳税人，更加符合纳税人的实际需求。3月份，通过发放调查问卷、召开纳税人座谈会等形式，真诚听取纳税人的心声，广泛收集纳税人的意见，全面了解掌握纳税人的需求。经过梳理归纳，确定从四个方面入手，整改解决纳税人反映强烈的突出问题。一是纳税人购买发票流程繁琐，需要多次排队；二是部分纳税人距离税务机关路途遥远，办税极不方便；三是纳税人需要报送的纸质资料多，涉税事项成本高；四是纳税人对涉税信息了解不及时，税收宣传途径少。
二、多举措，解决“最后一公里”问题
从4月1日起，***区国税局从简化资料报送、提速办税流程、降低办税成本出发，七措并举，积极推进“便民办税春风行动”，解决服务纳税人“最后一公里”的问题。
（一）公开行政审批清单。公开行政审批目录清单，不在公开的清单外实施其他行政审批，不对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结，实行“阳光审批”。
（二）简化普通发票领购。在全市国税系统率先简化小规模纳税人领购发票流程。对正常经营的小规模纳税人首次申请领购份数较少的百位、千位普通发票，前移至办税服务厅，无需税源管理部门审核直接办理，实行“先供票，后管理”。纳税人领购普通发票时，凭网上《验旧汇总单》到发票发售窗口“一次性”办理。5月下旬在全市各县（市、区）局推广。
（三）推行“同城通办”业务。在全市国税系统率先开展“同城通办”业务。凡***区管辖的所有纳税人和扣缴义务人，可就近选择到***区任何办税服务厅办理税务登记、税务变更、申报纳税、专用发票认证、一般纳税人IC卡抄报税、代开发票等各项常规涉税事项，使***区内的纳税人跨主管税务机关办理涉税事项，为纳税人提供了极大便利。
（四）拓宽税收宣传渠道。***区国税局顺应手机终端广泛使用的趋势，于5月份开通了官方微博、微信“双微”宣传渠道，在原有的办税服务厅宣传栏、公告栏、网上办税厅、QQ群等基础上，积极开展“送税法进社区”、“送税法进校园”、“送税法进企业”等“三进”活动，进一步拓宽税收宣传渠道。至6月20日，累计通过各种渠道发布涉税信息150多条，使纳税人获取涉税信息更加方便快捷，进一步提升了纳税人的税法遵从度，实现了税务机关与纳税人的“双赢”。
（五）减轻纳税人办税负担。一是从1月份开始，对逾期办理税务登记、变更登记但能自行改正的，不再予以行政处罚；对逾期缴纳税款但及时改正的，只加收滞纳金，不再予以行政处罚。二是减轻表单填写负担，简并涉税报表，扩大通用文书报表使用范围。从第二季度开始，纳税申报资料由按月报送调整为按季报送，且只需报送季末最后一个月的资料，极大降低了办税成本。三是统筹安排税务检查，同一年度内，除涉及税收违法案件检查和特殊检查事项外，对同一纳税人不重复进户开展纳税评估、税务稽查。对同一纳税人的同一事项原则上不重复进户税务检查。除专项检查、协查、举报及其他纳税人案件涉及的税收检查外，对A级纳税人免除税务检查。
（六）强化首问责任制。***区国税局充分发挥党员干部的示范作用，以党员带动群众，努力为纳税人提供“一次性告知”、“一站式服务”，做到首问必办、负责到底；能办理的当场办理，不能办理的及时转办、限时回复。在税务登记、代开发票窗口设置“一机双屏”，让纳税人能够清晰地看到涉税业务办理的全过程，实现“阳光办税”。
（七）提供特殊群体温暖服务。税源管理部门指定专人为特殊群体纳税人提供税务代办、税法宣传、信息反馈等零距离服务，及时帮助纳税人处理涉税事宜。办税服务厅指定综合咨询岗专门负责优先办理特殊群体纳税人的涉税事项，提供“随时受理、随时申报、随时审核”服务。
三、看成效，纳税人普遍“点赞”
***区国税局自开展“便民办税春风行动”以来，便民服务措施惠及全区5000多户纳税人。共组织纳税人举办税收政策、出口退税、企业所得税算清缴等培训班3期，开展税法“三进”主题宣传3期，上门辅导纳税人办税200多户次，辅导纳税人使用网上发票验旧700多户次，引导纳税人应用自助办税终端600多户次，纳税人自助办理涉税业务11,916笔，达到了扩大宣传面、方便快捷办税，简化办税流程、提高服务效率的目的。纳税人普遍称赞：“通过开展群众路线教育实践活动，***区国税局工作人员的服务态度更好了，咨询业务更方便流畅了！”
