“家家整洁、村村清洁”自主治理行动总结
一、总体要求
根据县委、县政府总体要求。今年年底前，全县农村清洁庭院要达到80%以上，清洁村庄和胡同硬化要实现全覆盖，全面打赢农村人居环境整治攻坚战。疫情防控期间群众在家多、外出少，在确保打好疫情防控阻击战的同时，要立足于提升农民卫生健康水平和全面改善农村人居环境，在确保安全的前提下，不失时机的在全县农村广泛深入开展“家家整洁、村村清洁”自主治理行动。
自主治理行动要坚持党建引领、村为主体、自主治理、共建共享，以影响农村人居环境的突出问题为重点，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，广泛深入开展“家家整洁、村村清洁”自主治理行动，着力解决家庭卫生和村庄环境“脏乱差”问题，创造农村干净整洁、卫生健康的人居环境，增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。
二、工作重点
（一）创建“四净”整洁家庭
按照美丽庭院“三净、四美、五有”创建标准和目标，制定家家能够达到的整洁目标要求，集中行动期间力求80%以上的家庭达到“四净”标准：
1、居室净。房屋门窗和门帘窗帘干净，室内家具物品摆放整齐有序，被褥床单衣物干净整洁、叠置整齐，桌面、地面无尘土污物，墙壁房顶无灰尘蛛网。
2、庭院净。庭院内外整洁有序，房前屋后无乱堆乱放、无垃圾污水，庭院地面平整清洁，生产生活用具、农资摆放整齐，家禽家畜圈养整洁卫生，生活垃圾及时清理、定点投放。庭院绿化美观实用，打造瓜果飘香庭院。
3、厨厕净。厨房无污水、无腐烂霉变食物、无乱堆乱放杂物，炉具、灶具、灶台和地面清洁卫生，餐具用完及时清洗并摆放整齐，厕所清洁卫生、无异味，地面无积水、无垃圾。
4、房前屋后净。发动群众“自扫门前雪”，清理房前屋后乱搭乱建、乱堆乱砌，做到家家院外干净整洁。院外经允许种植的菜园要做到整洁有序，隔挡能有效避免泥土外溢。
无自主治理能力的贫困户和鳏寡孤独老人，要采取邻里互助、志愿者帮助、政府兜底等方式帮扶治理，确保家庭卫生提升不落一户。
（二）创建“四无”清洁村庄
延续“平清种增改”有效做法，与乡村文明行动有机衔接，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发动广大群众自己干好自己的事。集中行动期间所有村都要达到“四无”标准：
1、无乱堆乱放生活垃圾、生产杂物、畜禽粪污。清理村庄农户房前屋后、道路两旁、坑塘沟渠和空闲地的积存垃圾、柴草杂物、畜禽粪便、废弃包装袋农膜，做到生活垃圾定点存放、及时清运，柴草及其它生产杂物整齐有序摆放，废弃空闲地干净利落。
2、无污染坑塘沟渠和自流生活污水。清理村内外坑塘沟渠、路旁排水沟积存垃圾杂物和水域漂浮物，做到坑塘沟渠无垃圾杂物。搞好实用排水系统规划设计，适时启动建设或改造，规范排放生活污水，消除农村黑臭水体。
3、无杂乱无序宅院和成片裸露土地。清理废弃宅院残垣断壁和杂草杂物，整齐砌垒各类墙体和绿化遮挡体。对清理出的空闲地和路旁空地，见缝插绿种植绿化美化效果好、经济价值大的果树苗木，零散空闲地允许群众种植瓜菜绿化，也可划归为集体用地，用于修建广场、停车场、物品集中存放处等，尽量增加集体和群众收入。
4、无晴天土、雨天泥道路胡同。清理已硬化道路胡同两旁土堆，对路面泥土污染源采取实用隔挡措施。对没硬化的胡同，硬化与排水、绿化统筹考虑，一体设计，自主治理达到要求后铺设硬化路面。
三、促进方式
（一）推行户积分管理。由街道对各户“四净”治理情况开展全覆盖量化积分管理，达到“三净”标准的命名为“清洁庭院”，达到“五星”标准的命名为“美丽庭院”示范户，并分别兑现适当物资奖励。奖励所需资金可从村集体经济收入或扶贫产业项目受益中列支，成效明显的示范村给予财政资金奖补。
（二）实施村达标创建。街道对各村“四无”治理情况进行量化考核，经上级验收达到“四无”标准且“四净”整洁家庭达到80%的，命名为“清洁村庄”，给予财政资金奖补，推荐示范村进行美丽乡村建设。将疫情防控、自主治理一并列入村党组织书记绩效考核的重要内容，实行阶段性工作即时考核，并拉开差距兑现绩效奖励。
（三）开展村分类排队。由街道党委、政府对各村庄自主治理情况，按“好、较好、一般、较差”4个档次分类排队，实行差异化财政资金奖补。对组织不力、被动落后的实行重点关照、公开约谈、跟踪督办，明显不担当不作为的采取相应组织调整措施。
（四）进行村庄排名通报。对村庄实施自主治理情况统一进行全覆盖暗访抽查，户抽查暗访面不低于35%。根据抽查暗访情况，各村庄分别进行排名通报。
四、组织实施
（一）压实基层党组织落实责任。自主治理行动由街道组织、村级落实，各村庄要高度重视，具体制定落实措施，将其作为敢担当善作为够不够、组织力执行力强不强的重大考验和现实检验。村级党组织要大力提升组织力，党员干部要干在先、做示范，发挥党员胡同长作用组织家家“自扫门前雪”，划定党员责任区分别整治各类脏乱差问题，发挥群团组织作用，组织广大群众“共建清洁家园、共享文明生活”。要在疫情防控和自主治理中整顿软弱涣散党组织，对不担当、不作为、慢作为、假作为的村级党组织负责人要果断撤换。
（二）正确处理疫情防控与自主治理关系。疫情防控是当前最重要的工作，自主治理有利于提高农民卫生健康水平，要切实做到疫情防控与自主治理两不误、两促进。加强卫生健康教育，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识，引导改变不良卫生习惯，形成健康文明的生活方式，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为，使“人人讲卫生、家家爱干净”蔚然成风。坚持以安全为前提，多搞家庭治理、就近治理、分散治理。各项暗访检查和排名通报，一律安排在疫情结束后集中进行。
（三）坚决避免形式主义、官僚主义。工作部署不层层开会动员，不层层转发文件，采取网络系统、微信群等方式传递工作要求和激励措施，村级要通过大喇叭和悬挂标语等，用通俗易懂的语言做好群众宣传引导工作。任务安排要坚持实事求是、注重实效，聚焦重点问题，开展普遍整治，不层层加码安排不切实际的任务，不搞刷白墙、造盆景等表面光鲜的形式主义，真正让自主治理接地气、顺民心、合民意。避免大呼隆、一阵风，以完善文明村规民约、健全环卫保洁长效机制等措施，不断巩固和扩大自主治理成果。
（四）统筹安排环境整治各项任务。今年完成农村人居环境整治任务，需要打好自主治理、村庄绿化、胡同硬化3场硬仗，同时要抓好农村改厕、污水治理、垃圾处理3件硬事。疫情防控期间，集中打好自主治理主动仗，在此基础上，普遍开展村庄绿化、胡同硬化行动，村庄绿化3月份基本完成，胡同硬化6月底前基本完成，下半年重点抓完善、巩固和提升。街道、村庄要分别细化工作方案，统筹安排、梯次推进各相关工作，以敢于担当、善于作为新成效取信于民，确保圆满完成农村人居环境整治收官任务。
