生态环境部门党建工作总结及2020年工作谋划
2019年，在省生态环境厅和市委的正确领导下，在市直工委的有力指导下，围绕“服务中心建设队伍”这个核心任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持思想政治引领，规范强化基层组织建设，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，严肃党内政治生活，不断增强全局党建工作的系统性创造性实效性，有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，为全局生态环境保护事业的发展提供了有力的政治保障。有关情况总结如下：
一、坚持党建工作与业务工作“双促进”，压实一抓到底的主体责任
始终坚持把落实机关党建主体责任作为全局工作的重中之重，纳入到环保工作总体安排之中，坚持党建工作与环保业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是签订责任书，层层压实党建责任。印发《2019年市生态环局机关党建工作要点》，明确了目标任务和具体推进措施。召开全局机关党建工作会议，机关党委书记与党支部书记逐级签订《机关党建工作暨党风廉政建设工作目标责任书》，压实了党建责任。二是强化政治引领，规范基层党组织建设。充分发挥基层党组织的政治引领功能，圆满完成市生态环境局机关委员会的换届选举工作，配强班子成员，为抓好机关党建工作奠定坚实基础。结合开展“基层党建质量提升年”和“基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失专项整治”工作，以党支部建设为基础，开展基层党建工作自查，严格落实“三会一课”、组织生活会和党员“先锋指数”积分制管理办法等制度。规范发展党员工作，严格把好党员“入口关”，发展党员6名，预备党员8名，为党组织输送新鲜血液，壮大党组织力量。三是丰富党员活动载体，强化正面引导。4月15日，组织党员志愿者30余人，在市中心广场开展了全民国家安全教育日主题宣传活动，发放核安全法宣传单500余张、环保小台历200余个、环保购物袋500余个，现场接受群众咨询80余次，促进了公众对核安全知识的了解，增强了对核安全的信心，受到广大群众好评。4月19日，全局12个支部党员代表20余人参观了“全民国家安全教育日专题展览”，增强党员干部国家安全责任感。5月26日，我局组织党员志愿者和承德各界环保志愿者代表集聚一堂，开展了唱响六五环境日主题曲《让中国更美丽》的快闪活动。为庆祝建国70周年，开展环保人唱响“我和我的祖国”快闪活动，组织党员干部集体观看建国70周年庆典活动，进一步激发党员干部爱国热情和服务群众的正能量。“七一”期间，对建国前老党员和贫困村生活困难党员进行走访慰问，了解思想状况，帮助解决实际困难。以“党员奉献，为党的生日献礼，为魅力承德增辉”为主题，组织党员深入扶贫村进行入户走访，为贫困户解决生活中的实际困难。组织党员开展无偿献血活动。坚持开展精神文明创建活动，结合文明城市创建活动，6月、8月、10月，先后组织80余名在职党员志愿者，参加文明交通引领志愿服务活动，为优化城市秩序，服务社会贡献一份力量。
二、坚持高标准严落实，全面完成“不忘初心、牢记使命”主题教育的规定动作
坚持把主题教育作为检验政治觉悟和工作能力的重大政治任务抓牢抓实，规定动作不打折，自选动作有特色，着力在专项整治和整改落实上下功夫，以良好的教育成效推动生态环境各项工作提质增效。
（一）在“部署”上下功夫，确保高效推进。紧跟上级精神，坚持步调一致，结合自身实际，加强顶层设计，迅速研究制定贯彻落实措施，确保主题教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。一是把准方向。第一时间召开专题会议，传达学习中央、省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个具体目标，确保主题教育沿着正确方向开展。二是以上率下。局党组书记主动扛起第一责任人责任，先后主持召开专题会议14次，对主题教育进行安排部署、总体谋划，并带头领学促学、深入检视问题、开展调查研究、讲专题党课、抓整改落实、做主题宣传贯彻落实十九届四中全会精神；班子成员认真履行“一岗双责”，坚持学在先、走在前，以实际行动放出样子、作好示范，形成了上下联动抓教育的良好局面。三是挂图作战。结合实际精心制定《实施方案》和《工作计划》，明确时间表、路线图和任务书，细化任务，硬化措施，做到挂图作战、按表推进、环环相扣、无缝衔接。截至目前，累计制发工作方案、工作计划、督办通知及工作提示等文件61件。
（二）在“真学”上下功夫，把稳思想之舵。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，制定实施方案，研究细化学习教育安排，多形式、分层次、全覆盖加强学习教育。一是班子成员带头学。举办为期一周的集中学习研讨交流活动，局班子成员带头领学重点篇目，中层以上干部谈心得、谈体会，组织开展形式多样的学习教育活动，示范引领全局党员干部在读原文上用心，在悟原理上聚力。局党组会议坚持逢会必学，局党组理论中心组先后开展集中学习7天，专题研讨6次，带头先学一步，学深一层。二是基层党组织持续学。各党支部分别制定学习计划，把规定篇目细化到每一天。坚持每周学习日集中学习，督促党员干部利用学习强国开展自学，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。各党支部累计开展专题研讨48次。三是创新载体生动学。通过中宣部塞罕坝机械林场先进事迹报告团成员封捷然同志为全局党员干部作报告，邀请市委常委、副市长何军同志讲专题党课，参加市政府副市长崔万峰同志专题党课和十九届四中全会主题宣讲，观看警示教育片，参观党史档案馆，拓宽学习渠道，增强学习教育感染力。通过在局内网设置主题教育专栏，编发进展情况简报，营造浓厚氛围、提升学习实效。
（三）在“调研”上下功夫，找准发展方向。把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点。一是精选课题。以推动工作为要务、以群众利益为导向、以党的建设为根本，聚焦突出问题，确定以加快推进水源涵养功能区建设、持续改善市区空气环境质量、乡镇（街道）环保所建设、全面提高环境执法水平、推进高效使用水污染防治专项资金、加强基层党组织建设提升党支部政治功能为重点的专题调研，由班子成员带队，组成13个调研组深入基层一线找问题、查原因、定措施。二是摸清实情。严格按照调研方案要求，局领导班子先后到一些工作难度大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方听民意、察实情、定措施，累计调研天数55天，形成调研报告13篇。在前期调研基础上，局党组聚焦乡镇基层环保所建设、扬尘污染管控、噪声污染防控、县区监测能力建设等薄弱环节下大力量集中调研，为破解我市生态环保难点痛点问题、解决群众反映强烈的矛盾问题提供了有力支撑和有益借鉴。三是转化成果。召开调研成果交流会，针对调研中发现的普遍性问题，拿出有效对策措施，推动调研成果转化。截止目前，局领导班子调研发现的30个问题中已全部解决到位，成果转化率100%。在调研的基础上，党组书记带头为全体党员干部讲专题党课，其他班子成员到联系的分局和党支部讲专题党课共计5场，受众人数147人。各党支部专题讲党课共计12场，受众人数200余人。
（四）在“找准”上下功夫，全面检视问题。主题教育开展以来，我们坚持广开言路、畅通渠道，通过请进来、走出去，上级点、自己查等多种方式检视查找存在的问题。一是广泛征求意见。通过赴基层走访、发放书面征求意见表、设立征求意见箱、在局官网开设意见征集专栏等形式，同步征求市直相关部门、各县市区政府、监管企业和全局干部职工意见建议，共发放征求意见函（表）196余份，收回184份，收集汇总对局领导班子及班子个人意见建议62条。各分局、局属党支部共发放征求意见函635份，收回401份，收集汇总意见建议245条。二是对标对表自查问题。按照中央提出的“六个对照”要求，特别是对照党章党规，围绕“18个是否”，党组班子成员不怕出丑、不怕揭短，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从思想、政治、作风、能力、廉政方面深入剖析不足和差距。三是召开专题检视会议。组织召开党组领导班子对照党章党规找差距专题会议，班子成员畅所欲言，对检视出的问题一条一条梳理归类，纳入检视问题清单，力求把问题找准找实，为整改落实打好基础。目前，市局领导班子共查摆问题12条，制定整改措施38条，班子成员共查摆问题37条，警醒提醒24次，制定整改措施56条。
（五）在“做实”上下功夫，务求工作实效。坚持边查边改，立行立改，聚焦“为民服务解难题”目标，下大力解决本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。一是率先垂范带头整改。局领导班子坚持以身作则，召开专题会议聚焦突出问题逐项研究制定整改落实方案和专项整治方案，建立问题清单、整改台帐和整改时间表路线图等“清单式”管理的模式，能够当下改的，立行立改、即知即改;一时解决不了的，紧盯不放，明确阶段目标，持续推动整改。截至目前，局领导班子检视排查的12个问题，已有11个完成整改。二是专项整治集中改。对照10个方面问题，“制定了总体整治方案和9个专项整治方案，共查找出5个方面20个问题，并分别制定工作台帐，明确整改措施、完成时限，确保问题整改落实到位。截至目前，20个问题已全部完成整改。三是整章建制。针对专项整治和检视问题发现的问题，为补齐短板，巩固主题教育专项整治成效，建立健全长效机制，在原有制度基础上完善4项制度，新建制度10项。
（六）在“评估”上下功夫，务求主题教育达到预期效果。省生态环境厅对我局主题教育开展情况采取群众满意度随机测评、个别访谈、座谈和综合测评、党员考试的方式进行了测评，其中抽取对各单位党员干部、普通群众、“两代表一委员”和企业代表等100人进行了民主测评，群众满意度测评均为“好”。同时，为开好主题教育专题民主生活会和组织生活会，先后印发《中共承德市生态环境局党组关于召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会实施方案》和《关于“不忘初心、牢记使命”主题教育各党支部召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作实施方案》，明确了规定动作和具体要求。准确聚焦突出问题，市局领导班子共查摆问题16项，党组班子成员共查摆问题39条，逐一对照问题制定整改措施58条，达到了查问题究根源定举措，推进工作的目的。市、县（市、区）分局党组班子陆续召开了民主生活会，各党支部召开专题组织生活会的基础上对党员干部进行了评议。为做好全市生态环境系统主题教育评估工作，印发了《市生态环境局“不忘初心、牢记使命”主题教育评估工作方案》，对各分局党组主题教育进行评估的基础上，增加了对局属各党支部主题教育开展情况的综合评估，并进行大排名，考核结果纳入到2019年度党建工作考核。
三、坚持惩防并举、强化纪律约束，以政治清明促生态文明
坚持以开展纪律作风建设专项整治工作为依托，用“风清气正”涵养作风优良的生态环境队伍，精心守护自然生态的“山清水秀”。一是标本兼治，全力开展生态环境保护领域严明政治纪律、坚决纠正“四风”专项整治工作。坚持以问题为导向，紧盯生态环境领域“四风”问题，实行生态环境保护工作和工作作风问题专项整治两手抓，既抓业务问题整改，又抓背后深层次问题整治，聚焦生态环境保护领域存在落实不力、监管不到位、作风不实、履职不力、不依法依规查处及权力寻租等方面的问题，坚持警示提醒、网上通报、廉政谈话、纪律处分等多种手段并重，深入开展专项整治。2019年全市生态环境系统共查处问题26件，政务警告处分6人，行政记过1人，诫勉谈话2人,通报批评9人，提醒谈话7人，批评教育1人。二是突出重点，全面开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作。聚焦八方面内容分别印发了专项整治方案，细化了整治内容，明确了专项整治任务、牵头部门、推进时间节点及保障措施，成立了生态环境领域专项整治工作专班，负责全市生态环境保护方面专项整治各阶段工作的推进。将纠正四风专项整治工作与群众身边腐败和作风问题专项整治工作紧密结合，进一步精准查找问题，通过召开自查自纠专题民主生活会和组织生活会，深入查找问题
