图们市凉水有机蔬菜种植标准化示范区工作总结
按照《吉林省率先实现农业现代化总体规划（2016-2025）》要求，开展第六批吉林省农业标准化示范区建设项目工作，并依照《吉林省农业标准化示范区管理办法》文件精神，图们市凉水镇河西村诚农农民专业合作社按照省、州工作的总体部署，组织园区上下认真落实农业标准化示范区建设要求，持续加大新阶段开发力度，发展有一定潜力的特色产业，实现农业增效，农民增收。认真抓好项目实施的各项工作，进一步于拓宽示范区项目实施。组织实施，积极开展科技培训，提高农民科技素质，取得了较好的效益，社会效益和生态效益。
一、基本情况
园区共由观光园和采摘园两部分组成。观光园于2009年建成，园区总占地面积48000平方米，观光大棚占地面积4300平方米，种植巨型南瓜、樱桃番茄、黄秋葵、宝葫芦、彩椒、蛇瓜、紫苏、葡萄、草莓等50多种特色经济作物，具有很强的科技示范作用。采摘园于2007年开始建设，总体规划面积50公顷，现已建设15公顷，建设大棚94座，温室23个，总投资800万元，主要种植草莓、西瓜、香瓜以及黄瓜、西红柿、豆角、白菜等有机蔬菜，是图们市重点建设的有机生态园区项目。
二、项目实施地点和实施单位
园区内实施地点在河西村，耕地面积400公顷，旱地320公顷，林地面积600公顷。辖14个村民小组，本村总户数290户，总人口833人，常住人口144户，303人。其中农业人口833人，劳动适龄人口485人，常年在外劳动力420人，妇女350人，16岁以下留守儿童2人，60岁以上留守老人70人，朝鲜族522人，残疾人63人，低保户48户70人，贫困户30户42人，已脱贫28户38人。村民收入主要来源是种植业和养殖业，2017年人均收入10492元，村集体30.845万元。项目由图们市凉水镇河西村诚农农民专业合作社组织实施。
三、严格财务管理及使用
合作社自筹1500万元，用于基础设施建设及主要生产设备购置。当地政府金费投入50万元。向上级争取补助资金，按三年计划分年度下拨补助经费30万元，其中，2016年已拨付8万元，2017年已拨付7万元。资金使用依法合规、无虚列项目支出的情况；没有截留、挤占、挪用项目资金的情况，未发现超标准开支情况，财务管理合法有序，财务制度尚待健全并严格执行制度，会计核算基本规范。
四、健全组织，强化管理
工作伊始，就成立了以图们市政府副市长朴哲万为组长的示范区建设领导小组，明确具体负责单位和主要领导专抓此事，市农业和畜牧业局、市场和质量监督管理局、环境保护局、凉水镇人民政府等部门为成员单位，由专职工作人员3人，负责日常工作开展，并成立了技术工作小组，负责向群众传授技术，指导标准化工作，有明确分工。制定了科学合理的实施方案和年度计划，便于实施控制，有工作总结，过程控制和持续改进方案还有待完善；部门分工明确，沟通协调机制健全，效果良好；激励制度很明确。有年度监管文件、工作计划和实施监管记录文件；建立了能够实施规模化服务的专门体系，形成“统、分”结合的服务机制，组织化程度高，统一服务率居然达到95%以上，但反应不快。出台了相关政策，支持力度大，作用显著。有投入品较全的记录，但部分记录欠完备，票证齐全；有实施过程记录，记录欠完整，真实、清晰，能明显体现关键控制点；有检测计划与检测报告，产品质量定期检测并记录过程完整，并有相关检验报告；产品的购买、种植与销售去向记录都明了、清晰、完整。有系统的监管方案和措施，但关键控制监管记录部分不详细；监督与实施主体分离，监督主体资质具备，有明确的工作职责和相关制度；监管制度的操作性强，人员自律性高，被监管人员对监管的反映良好。
五、强化技术培训，提高菜农的素质
为确保项目的实施成功，保证菜农按要求规范化发展蔬菜生产，我们采取集中培训和定期培训相结合的方法，以市农牧局农业技术推广站为技术依托单位，每年定期于市、镇农业技术培训会议室举办蔬菜育苗栽育与管理技术培训例会，参加人员登记造册，不定期聘请延边大学农科院、标准化专家、技术指导等蔬菜专家、教授前来授课。先后举办蔬菜技术培训班3期，培训人次200多人次，印发宣传资料400多份。通过系统培训，为每个农户培养一名科技明白人，为辐射带动项目区培训一批技术骨干，提高项目区菜农的科技水平，实现了科技致富，为实施蔬菜育苗栽培国家科技项目提高了技术保障。
六、项目效益
1、预期经济效益：建设完成后可实现年销售收入800万元，年销售税金、附加10万元，增值税100万元，所得税120万元，年利润总额500万元，财务内部收益率15.43%（税前），财务净现值1024.23万元（税前），总投资收益率111.86%，总投资利税率85.73%，资本金利润率80.38%。
2、预期社会效益：基地建成后可安排再就业135人，带动500户农民、农业产业人员，增加合作社人员收入2万/人.年，保护耕地资源，带动延边林下经济的发展。
3、预期生态效益：通过标准化基地建设，将科学的有机种植标准程序在全区域范围内推广，一是可以减少占用耕地的数量，二是提高瓜果蔬菜产品的质量，最大限度地降低产品中农药残留，及其他有害物资，三是空气、水源的净化，促进了有机物再循环，控制了污染，保护了环境和生物资源，促进了可持续性发展。
经济效益、社会效益和生态效益持续稳定增长，同时也为示范区积累比较全面的技术推广经验。
七、下一步工作打算
在示范区项目建设的下一步工作中，我们计划做如下几方面工作：
1、继续按照《农业标准化示范区任务书》内容，根据计划进度落实好蔬菜标准化种植面积，按时、保质、保量完成各项工作任务目标。
2、建立健全乡镇、村各级标准化种植技术推广网络，加大技术骨干、基础推广人员的培养和培训工作，不断巩固和发展技术推广队伍，为广大有机蔬菜种植户提供高质量的技术服务。
3、在建立完善标准化体系上下大力气，根据实际情况，逐步完善棚菜的有机种植及相关的一系列技术规范，制定落实有关规章制度，用标准来全方位的指导棚菜产销的整个过程。
4、在做好技术投入的基础上，继续争取政府和相关部门的经费投入，建立经费使用管理的机构以及制度，专款专用，保证资金运用的合理、规范。农业标准化在农业现代化建设中，对农业增效、农民增收以及农村经济发展都起着积极的促进作用。作为承担省级农业标准化示范区项目建设的部门，我们将按照“政府大力推动，市场正确引导，龙头企业带动，农民积极实施”的农业标准化工作方针，充分发挥凉水政府的职能优势，认真落实示范区项目建设的各项任务和目标，以此带动全镇、乃至全市农业产业结构的调整和各项经济持续、协调、稳定、健康的发展。
图们市有机蔬菜种植标准化
示范区领导小组办公室
