2020年以来,后勤保障工作坚持以党的十九届四中全会精神为指导,坚决贯彻落实全国移民管理工作会议精神,紧紧围绕总站党委的决策部署,对照站《2020年后勤保障重点要点》,坚持“疫情防控”与“后勤发展”两手抓、双促进,围绕中心、服务大局,弘扬工匠精神,以“规范管理年”为载体,全力推进后勤标准化、规范化、制度化建设,为2020年边检站各项工作顺利开展提供了有力的保障支撑。
—、以经济运行为中心,推进重点工作长效发展
(一)严格预算执行,加强经费使用效益。坚持“保中心,促发展”的原则,优化经费使用投向,按照总站储备库项目工作方案要求,合理论证执法执勤和反恐维稳装备设备、警务实战化建设、基础信息化建设、基层基础建设项目的必要性、可行性和合理性,完善了已列入2020年“二上”预算的4个项目,研究确定了申请列入2021年预算的6个项目;刚性落实预算执行力度,坚持每月通报预算执行情况,凡预算执行缓慢,按照站督办工作规定发《督办通知单》督办,截止12月1日,站公用经费预算执行率达98%,项目经费预算执行率达90.14%。
(二)坚持开源节流,优化资金支出结构。牢固树立过紧日子思想,厉行勤俭节约,坚决压减无效行政消耗开支,大力缩减“三公”经费支出,预算调剂170余万元用于全力保障疫情防控、单位基本运转和执勤执法中心工作等重大任务开展;积极协调地方党委智能部门争取非财政拨款收入,现已落实到位市财政年度预算经费指标635 万元,辅警经费540 万元,省公安厅业务补助经费 10 万元,另争取到市绩效考评奖励费501.48万元。
(三)狠抓基本建设,精心打造“民生工程”。面对年初突如其来的新冠疫情,后勤保障处联合施工以及监理单位稳妥推进项目复工,克服劳动力短缺、建材供应不足等困难,结合项目实际,合理调整施工计划,保证“安全、质量、进度”三者协调统一,目前,已完成主体结构施工,正在同步开展装饰装修、机电安装以及室外附属等专业工程施工;积极推进周转住房如期开工,根据项目进度安排,全年依序完成施工图审查、预算编制、造价审核以及项目招标等工作,并于2020年10月21日正式开工,目前,已完成桩基础施工,正在进行主体结构施工。
(四)加强疫情防控,常态落实卫生防护。自新冠疫情发生以来,内控组在站防疫工作领导小组领导下,扎实做好疫情防疫各项保障工作。坚持每日全域消杀,体温检测和健康码登记;写一封致家属孩子的信,引导全体民警职工面对压力,保持定力,携手努力;多渠道筹措防疫物资,根据防疫物资储备预期和需求用量,合理考虑安全库存值、科学设定“再订货点”,并结合一线实际情况采取“标准配给”与“直供配送”相结合的方式供应保障物资。截止目前,共投入近100万元,配备N95 口罩、医用口罩、乳胶手套、消毒酒精、护目镜、防护服、反穿隔离衣、紫外消毒车等防疫物资设备共计近9万件(套),协调机场防疫指挥部和地方专业机构先后组织6次新冠肺炎病毒全员核酸检测,确保实现了“三零”目标。
二、以严格规范为标准,努力打牢内部管理基础
(五)加强制度建设,全面实行规范管理。依据国家移民管理局新的政策规定和总站规定,结合实际,先后研究制订《长沙出入境边防检查站经济活动内部控制规范(试行)》,《长沙出入境边防检查站营区迁建项目甲方代表制度(试行)》,制作《长沙出入境边防检查站财务操作手册(2020版)》;严格落实《公安机关公务用枪管理规定》和国家局关于武器库室的管理规定,研究成立了长沙边检站公务用枪管理委员会,建立了站公务用枪组织领导体系,办理了民警持枪证,在总站后保处指导下顺利完成枪支报废销毁工作,严格落实常态化枪弹室安全检查,确保了枪弹管理规范安全;定期评估经济活动风险,常态稽查监督银行账户、库存现金、票据管理情况。
(六)以创新为抓手,不断完善政府采购模式。全面推行政府采购电子化,依托央采中心和警采中心两大平台,推行工程、物资、服务“三采合一”和单位零星办公物资“网上采购”模式,探索实行机关办公用品平台采购、按需申领,强化统抓统管、计划控制,采购质效有效提升;进一步完善工程建设(政府采购)组织模式,选定3家单位作为过程咨询服务协议单位,提高了工程建设(政府采购)投资决策水平;继续与长沙公共资源交易中心长效合作,将周转住房项目纳入长沙公共资源交易中心进行监管,保证招投标过程“公平、公开、公正”。截止目前,已完成年度采购项目 23个(不合基本建设项目),完成率达到88.46%。
三、坚持“以人为本”理念,不断提高后勤服务水平
(七)以精细服务为重点,全力提升服务保障能力。创新制服清洗“互联网+”后勤保障新模式,通过共享长沙市公安局“星城园丁” APP 洗衣平台,实现制服清洗“线上下单、线下服务”。推进被装“按需中领”模式,组织全体民警职工核对被装管理系统服装数据,最大程度提高民警职工服装适体率。选定被装定点供应商,分批次、分阶段合理有序保障67名辅警被装供应。协调机场公司解决20 套保障住房,有效改善了民警职工和辅警人员住房保障条件。加强伙食保障,抓好疫情期间错时错位就餐制度落实,完成食堂劳务公司以及食材配送公司选定工作,优化夜餐食品自选、食堂面点糕点订购等服务,饮食保障水平进一步提升。组织开展车辆、消防、、健康防疫等知识讲座,组织开展全员健康体检,定期开展安全形势分析,不定期开展安全检查和督查。
四、以支部建设为龙头,打造优质后勤管理队伍
(八)强化支部建设,持续加强党建理论学习。结合创建“四强”党支部活活动,着力培育“忠诚为先、责任为先、奉献为先”的后勤创建品牌和精神,依托“学习强国” APP 平台,加强党史、习近平新时代中国特色社会主义思想理论知识学习,制定学习计划,细化学习清单,不断增强党性修养。发挥支部功能作用,积极引导职工向党组织靠拢,经支部研究发展I名职工为入党积极分子。
(九)树立底线思维,提升队伍综合素质培养。开展后勤职业道德文化教育,通过集体谈心、廉政家访等形式,加强正面引导和警示教育,切实增强后勤人员的政治敏感性和拒腐防变能力,保持良好的职业道德操守。落实总站提升素质年工作要求,按照后勤领导干部“五清楚”、一般工作人员“三懂四会”要求,结合全警实战大练兵,按照“练思想、练身体、练业务、练素质”思路,采取“线上”与“线下”相结合,集中学与自学相结合的方式,加强后勤队伍练兵学习,组织后戴勤人员开展后勤工作应知应会考试,营造了学规定、用规定的良好氛围。