镇关于扶贫领域所出现的各种问题原因分析及对策建议
自开展脱贫攻坚工作以来，我镇紧紧围绕扶贫领域执纪问责问题，切实加大执纪审查力度，严肃监督执纪问责，深入推进我镇党风廉政建设和反腐败工作，着力整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题，有效维护了群众的根本利益，为脱贫攻坚提供了纪律保障。但是，虚假扶贫、异地搬迁、优亲厚友、小额贷款风险、雨露计划、产业扶贫、农村危房改造、人饮工程、农村低保、健康扶贫等方面仍然不同程度存在一些问题，一些党员干部的违纪违法问题还时有发生，必须坚持“零容忍”态度，彻底消灭“苍蝇”滋生的土壤。
一、我镇扶贫领域存在问题具体表现
（一）虚假扶贫
产生的原因很多，一是观念错位。部分村“两委”干部和帮扶责任人人生观、价值观、严重错位，群众观念淡薄，无视相关规定。二是管理薄弱。存在不适应管理和发展需要的问题，呈现“上面不好管、下面管不了”的困境。
（二）优亲厚友
村（社区)“两委”干部腐败问题易发多发，一方面是挂村领导指导作用难以发挥；另一方面是群众的监督作用难以落实，比如在危房改造、移民搬迁、农村低保和危房改造等惠民政策的实施中，不能秉公办事，而是采取优亲厚友、暗箱操作方式，为自己和亲友谋取政策性补贴或优惠待遇，将真正需要的群众甩在一边不管不顾或靠后安排。
二、产生根源
（一）监管乏力。目前，国家及自治区、市、县投入的扶贫资金种类繁多，且分散在不同的部门，政策标准不统一。普遍存在重下拨、轻监管的情况，给部分心存邪念的党员干部有了可乘之机。
（二）宣传不力。受到行政成本、交通不便、通讯不畅等条件限制，扶贫政策难以做到家喻户晓；再加上一些党员干部想动歪脑筋，不愿多宣传，贫困群众的知情权、监督权难以保障。
（三）思想认识不够深入。扶贫工作关系困难群众切身利益，很多干部抱着事不关己高高挂起的态度，碍于要求不得不去做点形式主义的工作。
三、对策建议
（一）打牢根基，筑牢思想防线。进一步加强村（社区）“两委”干部队伍建设，重视对党员干部的教育培训。把党性党风党纪相关专题教育延伸到村屯，将解决少数党员干部侵犯群众利益、优亲厚友、截留私分、虚报套取等行为作为查找问题、整改落实的重点，纳入专题教育之中。筑牢党员干部的群众观念和宗旨意识，提高履职尽责的能力。
（二）突出重点，加大打击力度。要发挥制度的治本作用，对重点领域、重点部位、重点环节建章立制，从源头上预防扶贫领域的腐败问题。深入开展扶贫领域监督腐败和作风问题专项治理活动，对重点项目资金落实情况进行专项督查。重视扶贫领域案件线索来源工作，通过网络、电话等有效形式，畅通群众信访举报渠道，拓宽案件线索源头，及时依纪依法处理。进一步深化村务公开，将涉农扶贫项目资金、互助资金、村级组织经营、资产处置及涉及村集体经济发展等内容及时公示公开，切实畅通基层监督“最后一公里”。
（三）严格执纪，形成强大震慑。始终坚持“零容忍”的态度不变，发现一起查处一起，从重从严从快处理，绝不姑息迁就。准确把握运用监督执纪“四种形态”，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的扶贫领域贪污、截留、挪用、侵占、克扣等问题的查处力度，抓早抓小，动辄则咎。
中共 镇纪律检查委员会
2018年10月9日
