关于2020年上半年信访工作情况总结的报告
今年上半年，我县认真贯彻落实中央、省、市各级和县委县政府对信访工作的决策部署，以创建省、市信访“三无”县为工作主线，围绕“排查、化解、督查”三个常态化工作要求，全面做好源头防范、积案攻坚、人员稳控等各项工作，在新冠肺炎疫情防控期间全力做好涉疫信访事项办理工作，在重点敏感时间节点圆满完成“零到市、零到省、零进京”的工作任务，为我县夺取疫情防控和社会经济发展双胜利营造了有序、和谐、稳定的社会环境。
一、上半年工作开展情况
（一）目标任务完成情况
2020年市下达我县的信访工作主要目标任务为：重点信访案件化解息访率不低于全市平均水平；到市、到省、进京越级上访总量在控制指标以内；信访事项及时受理率100%、按期办结率100%、信访事项处理群众综合满意率85%以上。
截至目前，市下达各项工作目标任务我县均已全面完成和超额完成，实现了目标任务“双过半”。
1.重点信访案件化解情况。截至目前，市上分2批交督办给我县的5件重点信访案件（其中2件市领导包案）已全部化解息访，息访率100%。
2.群众到市到省进京越级上访情况。截至目前，我县群众进京上访为零，进京非接待场所有关人员（非访）为零；到省、到市越级上访人数未突破市下达控制指标。
3.信访事项“三率”（及时受理率、按期办结率、群众综合满意率）情况。截至目前，全县信访事项及时受理率100%、按期办结率100%、信访事项处理群众综合满意率92.86%。
（二）创新工作、亮点工作推进情况和成效
1.创新工作。深入践行以人民为中心的思想，以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为基本遵循，努力探索新时代加强和改进群众工作的方法路径。结合实际，把“枫桥经验”应用于本地群众信访工作实践，不断创新和发展新时代“枫桥式X县群众信访工作经验”。一是深化“四个一”（一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一次让座）服务群众的信访工作理念，尽量让每一位信访群众都能在温馨贴心、热情周到的接待服务中依法有序、理性理智的表达信访诉求，促进群众每一项合理诉求都能得到依法及时就地解决。二是持续深化“人民满意窗口”创建活动，加强信访阵地规范化建设，全面改善和优化群众来访接待服务的软硬件设备设施，进一步提升了服务质量和水准，大大提高来访群众满意率。
2.亮点工作。一是高位推进信访工作。县委、县政府主要领导率带认真落实“党政同责、一岗双责”责任，县委常委会、县政府常务会每月听取信访工作汇报，研究信访工作。定期召开信访工作联席会议，分析研判全县信访形势，研究解决重点信访问题。坚持执行县领导坐班接访和包案化解信访问题制度，整合力量化解信访问题、稳控疏导信访人员。二是高质高效化解信访积难案件。持续深入推进信访积难案件化解工作，集中清仓化解全县积存的信访案件，做到“案结事了人息访”，从根本上排除越级上访因素，推动全县信访态势持续向好。截至目前，市交督办信访案件化解息访率达100%。三是满意度评价工作有效提升。通过进一步深化“四个一”服务群众理念，全面提升信访事项办理质效，截至目前，全县信访事项处理群众综合满意率已达92.86%。四是集中开展专项行动。以创建省、市信访“三无”县为工作主线，围绕“排查、化解、督查”三个常态化工作要求，集中开展了“化解信访矛盾、规范信访秩序”专项行动、市级信访“三无”县、镇创建活动、“信访业务质效提升年活动”、持续深化“人民满意窗口”创建、《信访条例》修订实施15周年信访法治宣传活动以及“违法上访行为专项治理”，促进全县信访秩序更加规范有序。五是圆满完成重大会议（活动）信访服务保障工作。通过落实坚持领导干部接访下访，就地有效化解各类信访矛盾隐患，开展信访矛盾纠纷预警研判处置，强化联防联控和应急处突等各项工作措施，严密筑牢村组（社区）、镇、县、市、省、京各道防线，确保了重大会议（活动）期间信访稳定，全面实现在全国、全省、全市“两会”和全省抓项目促投资现场会期间“三零”“两不”（零到市、零到省、零进京和不发生涉访极端行为、不发生信访负面炒作）工作目标任务。
二、当前工作存在的困难或问题
（一）到省进京上访隐患较多。县内交办信访案件化解率很低，仅有15%，未化解的案件仍然还存在大量信访风险隐患。长期未息访的“钉了户”还较多，经常以到省进京上访给党委政府施压，不断越级上访和缠访，以期满足他们的利益诉求。
（二）化解稳控工作基层压力较大。由于各类因素叠加形成疑难信访问题累积，加之基层工作面宽量大，长期超负荷疲劳应战，高强度的工作压力，基层干部逐渐有了懈怠松劲的心态和麻痹大意的思想，导致有时工作难以顺利推进。
（三）部分群体稳控压力大。由于多方面因素，一些群体如中民集团集资群体等反复越级上访，稳控难度较大,原乡镇八大员群体存在较大不稳定因素。
三、下一步工作打算
（一）主要工作目标。实现信访存量削减、增量下降、秩序规范，为把宜宾加快建成全省经济副中心，推动“XX之县”建设和实现“两次跨越”奋斗目标，营造更加和谐稳定的社会环境。
（二）重点工作打算。落实好市委、县委主要领导对信访工作的指示批示精神和工作要求，重点加强预警处置、到市走访劝返、排查化解稳控等各个环节工作，坚决防止“在省委巡视组驻地发生缠访和重复集访”以及“巡视期间本地发生有负面舆情影响的涉访问题”。
一是持续深入推进信访积难案件化解工作，确保市级以上交督办信访案件100%化解息访。二是全力控制人员上行。加强分析研判，与信访人充分沟通交流，因人因事精准施策，确保人不上行。三是进一步提升信访工作水平，规范高效办理群众信访事项，全力提升群众满意率。四是做好信访服务保障工作，确保重点敏感时段全县信访稳定。
（三）具体落实举措。围绕“排查、督查、整改”三个常态化工作要求，重点落实好以下工作举措。
一是全面落实稳定责任。针对今年以来的到市级以上走访的重点人员，逐件开展分析研判，按一人一册建立工作台账，明确责任单位、责任领导和工作要求，组建工作专班。同时，加强对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的梳理排查，明确化解和稳定责任，全力防范化解信访风险隐患，维护正常的信访秩序。
二是重点攻坚化解稳控。以实现信访总量“减存控增”为核心，对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员实行县领导包案，责任单位限期化解。对可能到省进京的高风险人员，有针对性逐个制定应急处置预案、落实好稳控措施，坚决攻坚破难，防止人员越级上行。
三是确保巡视期间信访稳定。在省委第五巡视组进驻宜宾开展巡视工作期间，全力做好信访服务保障各项工作，责任到人、措施到位，确保万无一失。
四是开展信访维稳常态化评价。从化解攻坚、疏导稳控、基础业务规范、暗访督查、审核办理等5个方面对季度信访维稳工作进行评价，坚持每月工作通报，按季评价得分，问题挂牌整改的工作机制。
五是深入开展专项行动。对已全面启动的活动按既定方案和时间节点要求有序推进，发扬X县信访“亮剑”精神，深入开展涉访涉稳问题化解百日攻坚行动。
六是强化督查问责。对信访工作进行重点督查，及时发现和弥补工作中的短板弱项，确保各项工作落实到位。凡是因工作不力、责任不落实、处置不及时造成影响被上级通报的，将严格按照《四川省信访工作责任制实施细则》及相关规定严肃进行责任倒查和启动问责追究。
