第一篇：2014年县信访局半年工作总结范文
今年上半年，县信访局以确保全国“两会”顺利召开为目标，进一步畅通信访渠道，加大工作力度，深入推进县委书记大接访活动，扎实开展矛盾纠纷排查化解和“信访积案化解年”工作，妥善处理了一批涉及群众切身利益的信访问题，最大限度地控制、减少越级访，确保了全国“两会”期间信访大局稳定。1-6月份，县信访部门共受理群众来信来访81件次、233人
次（不含复访），比去年同期下降%与%。
一、认真贯彻落实中央文件精神
中央5号文件、三个《意见》下发后，县委、县人民政府高度重视，精心组织，传达学习，安排部署。从开始，我局结合工作实际，制定印发了《博湖县委、县人民政府贯彻〈自治州党委自治州人民政府关于进一步加强新形势下信访工作的意见〉的实施意见》，并认真贯彻实施。
一是认真组织学习，准确把握和深刻领会中央5号文件、三个《意见》精神实质。中央5号文件、三个《意见》全文，在县委中心组学习、召开信访联席会议时进行认真传达，所有在家县级领导、各乡镇、县直各部门单位主要领导参加了学习。此外，在举办信访业务培训班时，作为重点内容进行了学习。
二是提出明确要求，确保取得实效。县委、县人民政府要求各级领导从全局和战略的高度，深刻认识学习贯彻中央5号文件、三个《意见》重要意义，进一步把思想和行动统一到中央精神及州委、州政府关于信访稳定的安排部署上来，并努力做到“三个结合”，即把学习贯彻中央5号文件、三个《意见》与当前开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与贯彻落实全国维护稳定暨信访工作电视电话会议精神结合起来，与学习贯彻中央纪委三次全会精神结合起来，进一步增强做好新形势下信访稳定工作的责任感、紧迫感和使命感，努力用新思路应对新情况，用新举措化解新矛盾，用新办法解决新问题，力求在信访工作的观念、模式和手段和方法上有所创新，取得新的成效。
三是及时调整充实县处理信访突出问题及群体性事件联席会议、县信访工作领导小组成员。切实加强对信访工作的领导。
四是召开信访工作会议，制定印发文件，全面安排部署信访工作。2月24日，县委、县人民政府召开信访工作会议。表彰奖励了信访工作先进集体和先进个人。与全县7个乡镇、23个县直单位签订信访工作责任书。6月中旬，制定印发了《关于做好近期信访工作的通知》，对坚持领导信访接待日制度、细致排查切实抓好信访稳控工作、认真落实领导包案制以及上级交办督办案办理作进一步安排部署。五是加大信访投入、化解信访难题。上半年，在县财政十分困难的情况下，先后拨付31.5万元，用于信访工作表彰奖励、解决信访积案、接返上访人员等。六是选拔任用信访干部、配齐配强信访领导班子。自去年年底以来，县信访局2名副科级干部、1名科员被提任被提拔任用，同时调整充实县信访局领导班子。充分体现了县委、县人民政府对信访工作的重要、对信访干部的关心爱护。
二、深入推动县委书记大接访、下访活动
按照中央5号文件、三个《意见》精神，我们始终把党政领导坚持阅批群众来信、接待群众来访、带案下访等制度作为信访工作重点。强化公示、接访、包案、落实等工作环节，重点落在“事要解决”上、来访群众满意上。县信访局每月提前一个星期将次月县级领导接待日安排表在县党政办公楼门前、接待室门前进行公示，县委书记、县长保证有一天时间接待来访群众，其他县级领导至少接待1次，乡镇部门领导干部要随时接待群众来访。在解决信访问题过程中，坚持接访、约访、下访、调解多管齐下，接案、包案、结案、跟踪推进等方式有机结合，多渠道、多途径、多方式地做好群众来信来访工作。1-6月份，共有30名县级领导参加大接访47次，接待群众来访74件次218人次（含复访），当场办结21件。其中杨伟辉书记接访4次,接待群众29件次65人次;党金华县长接访3次,接待群众4件次30人次。16名县级领导参加下访活动，下访23次，解决信访问题10件。
三、认真开展矛盾纠纷排查化解工作和“信访积案化解年”活动
为确保全国“两会”顺利召开，县信访联席会议印发《关于做好全国“两会”期间信访工作的通知》、“关于印发《关于在全县开展“信访积案化解年”活动实施方案》的通知，《关于进一步加强重大紧急信访信息报送工作的通知》。按照“集中排查、集中化解、集中处理”和“畅通渠道，维护秩序”的要求，各乡镇、各成员单位将各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是耕地、林地、草场承包纠纷、企业改制、社会保障、涉法涉诉、部分军队退役人员等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷，自下而上，集中排查。截止目前，全县共排查出矛盾纠纷57件，全部落实部门领导包案，集中办结21件。
上半年，县信访联席会议办公室对各乡镇、各成员单位排
查摸底情况进行统计，对近年来到州赴乌进京个体访或集体访、非正常上访尚未办结或“案结事未了”的信访问题；至今仍未息诉止访的上访老户反映问题；各类可能引发群体性上访，影响社会和谐稳定等问题，尤其对已经或有可能进京上访问题进行全面梳理，共排查梳理出26件“信访积案”、难案，并逐件进行登记建档，上报县委、县政府。上半年县党政联席会议把26件
信访积案（含中央、自治区、自治州交办案件）落实到18名县级包案领导、42名部门责任领导、23个具体承办单位。要求包案领导做到“四包”，即包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包落实息访；责任领导做到“三亲自”和“三到位”，即亲自过问、亲自部署、亲自参与，确保人员、时间和经费三到位；承办单位做到“三上门”，即坚持上门说法、上门答疑、上门解难，面对面做好调处化解和说明解释工作。要逐人逐案制定具体化解工作方案，采取综合协调、联合办案、公开听证、帮教转化、安抚处理等办法，促使问题得到尽早解决。对重视不够、部署不力、进展迟缓以至于推诿扯皮的乡镇、部门（单位），县委、政府给予通报批评。对因工作不到位、责任不落实，造成信访案件得不到及时有效解决、上访人反复越级上访的责任人，要依照有关规定严肃追究责任。上半年，在县委、人大、政府、政协有关领导参与下，妥善化解了查干诺尔乡敦达布呼村一组村民依布拉音等31人反映集体砖厂承包纠纷问题，本布图镇芒南查干村村民买买提阿吉等40余人反映看维族坟地的人（祖农·卡德尔）私自将坟地开垦耕种问题，博斯腾湖乡十几位土地经营户拖欠农民工工资问题以及老上访户王山林、吴翠兰等人信访问题。截止目前，26件信访积案，办结15件，息诉息访9件。
此外，州信访联席会议办公室交办我县重大信访案件6件、国家投诉中心转送函4件。截止目前，办结7件，息诉息访3件。
四、深入开展学习实践科学发展观活动
3月份开展深入学习实践科学发展观活动以来，县信访局认真落实县委的部署要求，围绕“切实维护群众合法权益，努力营造良好发展环境”学习实践活动主题，领导班 ……此处隐藏9120个字……政府与各县（市）区党委、政府签订了《2014年度信访工作目标管理责任书》。会议还对2014年全市信访工作目标考核优秀单位进行通报嘉奖，对2014至2014年度信访工作先进集体和优秀信访干部进行表彰。二是研究部署信访工作。上半年，市委常委会三次听取信访工作汇报，分析研究形势，部署任务。5月22日，巴音朝鲁书记主持召开信访专题会议，专门研究部署信访工作。市委、市政府还召开了信访工作汇报会等会议，对信访工作进行安排布置。三是市委、市政府领导亲自抓信访工作，多次作出指示和批示。上半年，巴音朝鲁书记先后对“四访”整治工作、北京“两会”期间信访工作、基层换届时期的工作作出一系列批示，毛光烈市长、郭正伟书记也多次直接指示部署信访工作。四是市领导包案处理突出问题，市委常委会对9件信访突出问题落实了包案的市领导及牵头单位、责任单位，参与包案的领导有巫波伦、邬和民、何剑敏、成岳冲、陈炳水等。各县（市）区党委政府也对信访工作给予高度重视，参照市委、市政府的做法，分别和所辖乡镇（街道）签订了目标管理责任书，有的地方还把签订范围扩展到村（居）一级。奉化市委市政府先后三次召开专题会议研究信访工作。各县（市）区领导也身体力行地履行着信访工作责任，如海曙区委书记施孝国多次主持会议专题研究信访突出问题，江东区委副书记鲍尧品四次主持会议研究信访工作，对信访工作基本上是逢会必讲，逢会必强调。
（二）以专项整治为重点，化解信访突出问题。在上级联席会议及信访部门的部署下，我市以专项整治为重点，进一步加大了信访突出问题化解力度。一是开展矛盾纠纷大排查。各级联席会议及各专项工作小组，分别对辖区内和职责范围内的矛盾纠纷进行了深入细致的排查，对排查出的问题以领导包案等形式逐件落实调处责任地、责任单位和责任人。据统计，全市各地、各部门共排查出矛盾纠纷579件，调处成功率达到96。二是开展“四访”问题集中整治活动。各地联席会议及各专项工作小组、有关部门，根据“谁主管，谁负责”的原则，通过一人一策等措施，结合思想教育，对“四访”问题进行了集中整治。经过努力，市、县两级确定的97件“四访”整治对象，54件基本息访，息访率达56。三是开展非正常上访专项整治工作。根据第四次中央联席会议电视电话会议和市委常委会、市委市政府信访工作专题会议精神，我市从6月份开始在全市开展非正常上访集中整治活动。目前，这项工作正在进行。市联席会议成立了专项整治领导小组，下发了通知，确定了25件列入整治范围的非正常上访名单。各地也成立了领导小组，对上级交办件落实了责任，使80以上的非正常上访息诉息访，从根本上扭转当前我市非正常上访频繁发生的被动局面。
（三）以规范化建设为载体，提高基层工作能力。信访工作规范化，是信访工作的一项重要目标和任务。各地按照设施完善、程序规范、制度健全的要求，着力提高基层信访工作水平，大力加强基层特别是乡镇（街道）一级的信访工作规范化建设，不断强化基层在社会矛盾化解、信访问题处理、越级上访稳控方面的能力。为此，市里出台了《乡镇（街道）信访工作规范化建设实施纲要》，并进行了试点。从今年上半年各地进展情况看，大多数地方都取得了一定的成效，如海曙区白云街道、江北区甬江街道、鄞州区石矸街道等列入今年达标的乡镇（街道），基本上都能按照《纲要》的要求进行实施。一是按照“文明接待室”创建要求，统一设置方便群众信访的窗口或场所，不断拓展和完善统一接访窗口功能。二是严格按照国务院《信访条例》要求，规范信访登记、受理、办理、转送、交办、督查、答复、通报、归档等各个环节的工作。三是加强基层信访工作制度和网络建设。镇海区根据《纲要》的要求，制定了“四项组织、九项职责、八项上墙、十五项环节、十项制度”的创建要点。北仑区将“复查复核三级受理不出区”作为规范化建设要点之一，强化了乡镇（街道）各办处理信访问题、街道和区级机关职能部门复查、区人民政府和市级有关部门复核的职责，力争不将复查复核件交给市人民政府以上。
（四）以《信访条例》实施一周年为契机，稳步推进信访制化建设。根据2014年工作总
体安排，今年是信访法制化推进年。围绕“初步建立起规章制度健全、群众遵纪守法、工作效能提高、群众满意、党委政府放心的良好的信访法制环境”的目标，全市各地各部门以《信访条例》颁布一周年为契机，稳步推进各项工作。一是市信访局及各地成立了信访法制推进年工作领导小组，制定了工作计划，将信访法制化推进年工作纳入“法制**”建设和“五五普法”教
育重要内容。二是开展宣传活动。市信访局在《**日报》开辟专版宣传信访法规：刊登《信访条例颁布实施一周年情况综述》等文章，并于5月10日与海曙区信访局、12个市级部门在天一广场举办了咨询会，面对面地向群众宣传条例，现场发放宣传手册2014多份。各县（市）区也通过报纸、电视、广播等媒体，对《信访条例》等信访法规进行了广泛宣传。慈溪市在《慈溪日报》开辟“全面推进信访法制化规范化”专版，通过信访部门负责人解读《信访条例》、典型案例登载和点评，教育引导群众依法有序信访；象山县结合“千场电影百场戏”活动，宣传《信访条例》；奉化市开通我市第一家信访网站，宣传信访法规；鄞州区将猜信访迷语等有奖竞猜形式纳入宣传活动，吸引了群众的积极参与；宁海县在全县张贴宣传标语1000多张。三是结合“五五普法”，开展信访法制学习培训活动。市信访局与市委党校联合举办了2期信访工作培训班，全市共有110名信访干部参加了培训。四是进一步完善了信、访、电工作规则、复查复核机制、信访事项分流机制。五是加大依法处置力度。如对戴英权依法进行劳动教养处罚，对围堵市政府大门的江西景德镇瓷器商进行训诫。
（五）以创新机制为着力点，提升信访工作水平。实践证明，善于根据形势和任务的变化，针对信访工作中出现的新情况新问题，不断加强和完善信访系统自身建设，探索提升信访工作水平的制度和机制，是信访工作的灵魂。今年以来，我市各地在制度机制的大胆创新和运用上，取得了长足进展。一是北仑区的信访联合接待机制，通过设立统一的接待大厅，有关部门集中接待群众来访，方便了上访群众，进一步畅通了信访渠道；方便了职能部门，横向沟通、联合调处更加迅捷，促进了问题的及时解决；方便了信访部门，卸掉了大量的接访、转办（交办）之劳，督查督办、牵头协调职能的发挥有了更多的时间和精力保证。二是海曙区、江北区的信访代理制和陪访制，通过社区（村）干部代理群众信访问题或陪同群众信访，既节省了群众的时间，节约了信访成本，又减轻了信访部门的接待压力和接待成本，更促进了依法、逐级、有序、理性反映信访问题的良好的信访秩序的建立和形成。三是广泛推行复查复核机制，通过对突出、疑难信访问题的复查复核，不仅减去了工作人员对重复信、重复访的无休止的调处、答复，更有效促进了信访人的息诉息访，据统计，去年以来所有经过复查复核终结的信访事项的当事人，目前80以上息诉息访。四是充分发挥网上信访的作用。2014年慈溪市投入50余万元在我市率先开发了一套信访信息综合管理系统，在该市21个镇（街道、开发区）及70个市级职能部门全面推广使用。通过网上信访、网上交办（转办）、回复，节省了群众的信访成本和信访部门工作成本。
