煤矿开展安全集中整顿情况总结
根据新矿集团《安全集中整顿实施方案》的通知(新矿集团发〔2022〕98号)文件精神,为深刻吸取华丰煤矿“3·22”顶板事故教训,认真贯彻落实能源集团5月21日安全警示教育
会议精神,扎实推进安全专项整治三年行动推进治本攻坚和“六反六查三确保”专项活动,为更好的消除煤矿不安全隐患,杜绝煤矿事故的发生,抓好煤矿安全生产工作,保证煤矿安全
生产,切实把安全工作做到实处,我矿立即组织召开了矿领导
集体会议,层层落实、贯彻学习文件精神要求,现将工作开展情况总结如下:
一、开展了思想作风整顿
1.筑牢红线意识。通过多种渠道宣传,营造安全氛围结合《长城三矿2022年“安全生产月”活动实施方案》,开展了各项活动。面向基层、面向现场、面向职工,逐级提思想、提境界、提技能、定责任、提认识,营造安全浓厚氛围。
2.强化规矩意识。提认识,加强安全法律法规培训。利用“山能e学”安全教育培训平台,组织全员(分级、分类、分专业)法律法规、政策文件、标准规程和应知应会学习培训、考试,重点学习《安全生产法》《山东省安全生产条例》《煤矿安全规程》《山东省煤矿安全专项整治三年行动2022年度治本攻坚实施方案》《山东省生产安全事故应急办法》等内容。强化职工施工标准培训,重新修编岗位操作规程,制定专项行为规范,固定岗位悬挂岗位牌板,流动岗位发放岗位提示卡, 确保职工知标准、懂标准、按标准操作。推行“全员安全诚信积分考核激励”机制,以积分形式量化员工安全行为等,挂钩安全工资,浮动考核、精准激励,切实增强全员遵规定、守规矩、讲诚信意识。
3.转变工作作风。明确界定岗位责任,开展以“转作风、提效能、抓落实、树形象”为主题的管理人员大讨论活动,认真分析思想作风上存在的问题和不足,结合各自工作实际,提出下一步改进思路和具体措施,为全面推进机关作风整顿奠定坚实的思想基础。制定《机关人员履职效能考核办法》,对照岗位责任制,年底集中进行一次考核,坚决淘汰不履职、不尽责、能力作风问题突出的机关人员。对于责任心不强,作风、能力、素质、形象长期没有改进的人员,严肃进行组织处理,情节一般的调离现任岗位,情节严重的予以降级、撤职。
二、完善管理体系
1.完善责任制度。对现有安全生产责任体系重新评价,严格按照《安全生产法》《山东省安全生产条例》和能源集团各项制度管理要求,全面梳理各层级、各专业安全生产管理制度,详细分解安全生产责任清单,明确界定二级公司、三级单位安全生产责任,避免责任重叠、责任交叉、责任落空,从制度上解决解决“都管都不管”的问题。计划9月底前完成安全文化、责任落实、管控制度、系统保障、灾害治理、双重预防、质量标准、全员培训、安全诚信等“九大体系”建设,逐项完善组织架构、标准要求、运行机制、考核细则,动态做好评估修订,常态抓好执行落实,确保依法合规、运行高效。
2.严监管细监察。安监处明确监管检查责任,制定了监管检查管理办法,明确专业部门、安监部门监管职责划定,制定了安全检查标准规范,严格按照标准进行监督检查,所有检查问题有据可依。严格执行下矿检查“必查规程措施执行和必查制度文件落实”两个必查要求。每月度对机关管理人员和矿领导下井检查问题描述进行抽查,对下井检查不符合要求的,取消下井指标,坚决杜绝监督监管检查走马观花、流于形式。
三、优化了技术管理
1.专业技术人才储备提升。人力资源部全面排查专业技术人员配备情况,分专业摸底后备人才储备情况,由专业部门提出需求计划,新矿集团统筹协调,7月底前补充配齐技术队伍。制定政策激励,对处于非生产岗位的主体专业人才,开展调研、谈话、评价,掌握思想动态,了解工作需求,尽可能补充到技术序列,实现专业对口、人尽其用。三是重视培养。制定技术人员培养规划,实施管理技术人员学历、职称“双晋升”工程,发挥职工大学平台作用。
2.规程措施全面排查。生产技术部完善了规程措施。根据设计编制规程措施,结合现场实际,推进规程模板化、措施现场化,内容简明扼要、重点突出、描述精准,便于执行和监督。年底前开展至少一次规程措施评比活动,奖优罚劣,精准激励提高编制质量。三是现场精准落实。强化安监队伍建设,督促安监员学规程、学标准、学应知应会,有效监督规程措施现场落实。施工前做好规程措施交底,严禁培训考试不合格人员参与施工。
四、全面排查了顶板管理措施及现场现状
开展顶板专项整治。全面排查现场现状。一是对我矿矿井目前在籍巷道进行全面普查,重点排查了巷道失修情况及断层破碎带、淋水区、大断面施工等特殊地点支护情况,按照一般、严重分类统计,注明巷道失修情况及存在的隐患,结合矿井实际,“一矿一策”制定整改方案。二是完善顶板技术管理流程。重新梳理顶板管理体系,结合能源集团及上级要求,理顺顶板技术管理流程,严格落 实特殊地点勘察分析、编制针对性专项施工方案和安全技术措施等要求,明确支护方案、支护参数和施工组织等内容,切实指导现场施工。三是抓好重点管理。科学制定支护设计方案,合理选择相应的支护方式和支护参数,采用理论计算法进行支护设计, 采用工程类比法最终确定。
五、优化了系统装备
建立起系统化的装备淘汰体系。一是全面排查各矿井现有
生产系统及装备情况,逐矿进行调研评价,装备方面按照超出规定使用年限、性能落后、反复维修、效率低下等进行分类管理,系统方面按照系统不完善、系统冗余、状态差等进行分类管理,形成系统装备管理台账。二是制定装备升级规划。坚持用装备换管理,在算好投入产出比的基础上,根据排查分类情况,按照轻重缓急,排定计划,坚决淘汰更新。
六、组织了全员素质提升
建立全员素质提升体系。一是坚持以人岗相适应为目标,推进全员安全培训体系建设,分专业、分层次加强全员安全素质、技能素质、人岗适应性培训,优化培训方案,创新培训形式,推行以考代训、训战结合,考核结果纳入安全工资市场化分配,提高培训效果,全面提升职工业务素质。二是完善培训标准。分层次组织培训,管理人员重点开拓眼界,技术人员重点磨练业务,操作工人重点掌握标准。采取课堂和现场相结合的方式,重点对应知应会、危险源辨识及防范技能方法进行培训,年底完成培训2万人次。制定管理人员装备实操考核办法。
七、开展了基层基础整治建设
开展队伍整治。一是全面摸排区队班组机构和人员设置,认真组织开展队伍整顿工作,明确选拔任用和资格准入条件,配全区队长和分管安全、生产、技术、机电的副职以及班组长、技术员,做到人员配备合理,管理体系完善,规程标准齐全,队伍素质精干。二是完善制度体系。明确区队班组安全生产责任清单,将分管安全的副区长安全绩效与区队长同等标准考核,完善区队管控机制,规范建立区队安全生产标准化管理、安全技术管理、安全风险管控与隐患排查治理、安全检查与奖罚、安全教育培训、值班带班、安全会议、安全绩效工资考核、安全互保联保等安全生产管理制度。三是强化区队管理。制定区队长学历晋升激励政策,全面提升区队长管理能力和业务。
2.持续提升安全生产标准化。一是完善标准体系。由专业部门负责,根据行业标准、企业标准,梳理适合新矿集团的标准,对标准与上级不符的及时修订,缺少标准的立即补充完善。树牢“每道工序为下一 道工序考虑”的理念,从设计源头抓起,明确施工过程中每个环节的工作标准,指导现场严格设计标准施工。二是严抓巷道成型。坚持矿建工程、土建标准,优化现场工序,狠抓掘进巷道质量验收,严格“一次成巷、一次标准、一次到位。”
我矿今年以来,以自查自纠隐患的整改,和及时整改上级领导检查所查出隐患为重点,坚持查出隐患不整改不生产的原则,二季度在安全工作上取得了一定成效,但是,在安全隐患整改的安全管理上还存在;一线管理人员普遍重生产轻安全的隐患,安全员对所有工作地点不进行全面排查的隐患;在职工安全知识较为缺乏;工作技能培训方面还存在较大的差距,特别是特殊工种的持证和年龄方面也存不利于安全管理的问题,不利于企业安全稳定的发展,虽然在安全管理方面主动地做了一些工作,但要继续打好'安全集中整顿'这一仗,还必须继续巩固成绩,客观地找出差距,针对下一步安全生产的需要,我矿将分期、分批加大力度推进,来保证和实现全年的安全生产。