全区工作总结暨2018年工作安排汇报
按照松政办明电[2017]61号文件通知要求，现将2017年工作完成情况暨2018年重点工作安排汇报如下：
一、2017年工作总结
年初以来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会、省十一次、市委六次党代会精神，紧紧围绕“生态振兴、转型崛起，为全面建成两个城市、让全市人民生活更加美好而奋斗”的总体部署展开工作，以深化改革、促转型发展为着力点，以招商引资、农业高新技术引进为突破口，在改革上求突破，在转变经济发展方式上下功夫，在抓落实上见实效，促进全区经济持续、健康、快速发展。预计到12月末，全区国民生产总值实现49.8亿元，比上年增长6.64％；第一产业增加值19亿元，比上年增长4.97％；第二产业增加值15.2亿元，比上年增长4.83％；第三产业增加值15.6亿元，比上年增长10.64％；全社会固定资产投资8亿元；全口径财政收入2900万元，比上年增长10.05%；完成招商引资到位资金9.2亿元。
（一）农业发展水平持续提升。突出现代农业和新农村建设两大主题，重点突出蔬菜种植、畜禽养殖、农副产品加工等支柱产业，强化实用技术研发推广基地建设等工作，努力实现农业增效、农村发展和农民增收的目标。农业总产值实现325,000万元，比上年增长6.56%。农业结构不断优化。完成粮食播种面积16.8万亩（主要以玉米为主），经济作物播种面积4万亩。作物良种覆盖率达到95%以上，粮经结构比例达到3:2。新建蔬菜大棚500栋，蔬菜产量达到41万吨。牧业开发步伐加快。强化基地品牌建设，大力实施标准化生产，推进“一村一品、一村一业”，培植发展典型的标准化养殖特色村、专业村。猪、牛、禽数量分别发展到17.5万头、14.1万头和155万只，畜禽优良品种普及率达到85%以上。牧业总产值达到172,000万元，同比增长6.63%。现代农业科技支撑体系不断完善。加快实施科技入户工程，做到科技人员到户、良种良法到田、技术要领到人。全年推广新技术10项、推广新品种8个。
（二）工业经济运行稳中攀升。年初以来，按照“稳中求快、转型发展”和“高位求进、数质并重”工作总基调，坚持走既要速度、又要效益的集约化转型发展之路，加快结构调整和产业升级，促进工业经济强劲崛起。预计到年底，全区工业企业总户数发展到78户，产值49.8亿元，比上年增长7.1%。其中规模以上工业企业12户，年产值实现30亿元，实现增加值8.5亿元，比上年增长7.14%；其中农副产品加工企业7户，年产值14.8亿元，实现增加值4.8亿元。
（三）服务业发展结构不断优化升级。农副产品经销领域不断拓宽。加强与省内外大市场的联系，及时准确把握市场信息，紧紧围绕国家农业科技园区、东博会指定优质农产品特供基地等品牌，我区农产品远销京津沪市场，进一步扩大农业开发区的影响力。预计到年底，全区服务业增加值实现15.6亿元，服务业税收占全区税收总额的60%以上。形成了以交通运输、商贸物流、粮食收储、农资集散、蔬菜批发、农业生产服务为主的服务业发展格局。
（四）科技创新服务功能日臻完善。一方面，我们加强与各大科研院所、农业高新技术企业的联系，加大新品种、新技术的引进力度；另一方面，我们根据农民、农村和农业的生产实际，积极进行实用新技术的试验、示范和推广，全面提升我区农产品的档次和质量。全年组织培训农民和企业负责人1500余人次，科技对农业贡献率已达55％。
（五）招商引资和项目建设成效明显。预计到年底，共引进各类项目37个。其中工业项目1个，农业项目20个，服务业项目16个。新建重点项目2个，分别是：总投资5000万元晟通物流园项目和总投资5000万元马铃薯深加工项目。续建项目4个，分别是：吉林信诚爱谷现代农业科技有限公司50万吨绿色蔬菜产业园项目；华汽汽车运输物流服务中心项目；松展养殖有限公司年出栏500头母猪、10万头育肥猪项目；天赐奶牛养殖农民专业合作社奶牛养殖项目。扩能改造项目1个：吉林省海川纸业年产40万吨纸制品扩能改造项目。签约项目1个：锦江集团30兆瓦秸秆生物环保发电项目。项目计划投资80000万元，总占地面积200000平方米。洽谈推动项目2个，分别是：隆源马铃薯产业发展有限公司马铃薯产业基地项目。蔬菜交易市场及稻米精深加工项目。
二、存在问题
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，有了突破性进展，但也确实存在一些需要加强和改进的地方，具体体现在：
一是在招商引资方面压力大。由于我们思想解放程度不够，只看到与别人的差距和危机，却缺乏“前有标兵，后有追兵”状态下的竞争意识和创新精神。市里每年下达的大项目招商任务我们完成得还不够好。
二是在土地承载方面压力大。由于没有储备土地，现在每安置一户企业都十分困难，影响了投资商的投资热情。
三是在财政税收方面压力大。虽然开发区已经进入“收获期”，但每年财政进项还不多、不大，“营改增”政策冲击任然存在。同时国家对税收政策的重新调整，再加上平时支出很多，还要扶持蔬菜小区、标准化养殖小区配套等等，我们财政面临的压力还很大。
上述这些问题的产生有其历史原因，也有其它因素，需要在今后的工作中加以解决。
三、2018年工作安排
2018年工作总体思路是：以深入贯彻落实党的十九大、省委十一次、市委六次党代会精神为指导，以转型发展为主题，以深化改革创新为动力，以转变经济发展方式为手段，进一步深入实施“生态振兴、转型崛起，为全面建成两个城市、让全市人民生活更加美好而奋斗”发展战略，继续狠抓产业集群、产业延伸、招商引资、项目建设等重点工作，不断优化发展环境，推进开发区经济社会快速发展。
主要目标任务是：国内生产总值实现500,000万元，全口径财政收入实现3500万元，农民人均收入达到13000元，招商引资到位资金实现100，000万元，全社会固定资产投资完成100,000万元。
初步考虑，要努力抓好以下几项工作：
一、进一步加快现代农业发展进程。围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的目标，积极引进新技术、新能源、新设施，进一步促进产学研一体化合作，加大农业科技进步和创新力度，大力发展设施农业、循环农业、绿色农业等高科技农业，不断提升区内现代化农业项目层次。尽可能多的建设一批绿色采摘、观光旅游、民俗文化等一批亮点纷呈的现代农业项目。计划在新城局高效农业示范园区建设100栋黄桃、100栋樱桃大棚采摘园。
二、加大对外宣传力度。开发区要发展，就必须让人知道开发区，了解开发区的区位优势、产业优势、科技优势、政策优势，这样才能吸引投资者更多的目光。下一步，我们重点要抓好以下几项工作：1、充分利用各种展会，继续推介宣传开发区、国家农业科技园区。2、邀请省内外各大媒体，对我区进行全面、系统的报道。3、召开一次农业高新技术推广应用现场会。4、聘请专家举办一次现代农业发展讲座（论坛）。
三、突出农业高新技术的引进和研发、推广和应用工作。一是搞好特殊农作物和畜禽品种的引进、实验和示范工作，充分发挥连栋温室和反刍动物繁育中心的科技示范作用，突出我区产业特点；二是继续全力推广有机农业生产技术，使我区真正成为有机农产品生产基地；三是成立农业高新技术转化中心，为省内外一些涉农的大专院校、科研院所搭建现代农业技术的转化平台。
四、继续抓好工业经济运营。一是要加强企业的内部管理，加大产品市场开拓，促进企业满负荷生产。二是要促进建成项目早日投产。三是要加快在建项目建设进程。四是要继续加强企业的技术改造，使老企业的生产效能得以最大化发挥。
五、继续抓好招商引资和项目开发。一是在平台建设上要取得新突破。在由区领导带队开展大规模招商引资活动、实施高位推动的同时，开展有针对性的小分队招商、产业招商和专业招商。利用好“农博会”、“东博会”等展会平台，搭建自己的招商平台，宣传开发区，引进大项目。二是加大项目跟踪落实力度。集中精力抓好签约重点项目的跟踪落实，推动项目尽快履约、实施、开工建设，提高项目的履约率和资金到位率。重点盯住马铃薯产业基地项目，争取早日开工建设。三是创新招商引资方法。采取因地制宜、灵活机动的方式，把走出去、请进来和通讯、网络沟通结合起来。体现一个“大”字，靠住大企业、盯住大项目、引进大投资、发展大产业；突出一个“实”字，出实招，求实效，研究切实可行的措施，推动招商引资工作迈上新的台阶。
