***深入贯彻党的十九大精神，深刻领会中央、省、荆州市纪委全会精神，认真落实全市三级干部会议精神，严格按照市五届四次纪委全会部署，围绕财政工作抓收入、强保障、保民生、促发展的工作中心，持续深化和推进从严治党，强化党风廉政和反腐败建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断推动财政改革发展，提高了财政工作业绩、队伍形象面貌、服务水平的刷新频率，尽到了应尽的职责，取得了预定的成效，为服务全市奋力打造“一区两市三城”作出了应有的贡献。
一、围绕“两个责任”，明确任务、强化落实
在党风廉政和反腐败工作中，******紧盯两个责任，切实明确任务，强化责任落实，不断推进党风廉政和反腐败建设取得新成效，营造了风清气正的发展氛围。
（一）明确责任，健全机制推部署。按照党风廉政和反腐败工作党组“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导“一岗双责”制。一是积极发挥好党风廉政建设第一责任人的作用，定期听取系统各单位有关党风廉政建设工作情况汇报，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信件亲自阅批、重大问题亲自督办，每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于2次，工作批示不少于3次。始终坚持党风廉政和自身反腐败工作逢会必讲，无论是学习教育会议，还是专题业务会议，一定都会强调从严治财、从严治党的问题，对全系统党风廉政建设和自身反腐败工作进行部署，并及时进行工作批示。二是局党组专题研究并制定了******《******党组全面从严治党主体责任清单》，从总体要求、政治建设、组织建设、思想建设、作风建设、从严监督执纪六个方面，明确了26项任务目标，重点抓好工作布置、检查督促、责任考核、责任追究四个环节，促使党组领导、党组成员、各单位切实担负起党风廉政和反腐败建设的政治责任，真正做到党风廉政和反腐败与各项业务工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考核、同结账。三是强化分管责任，局党组成员按照分工，经常深入分管单位，与分管单位的负责同志一起研究防范部门廉政风险的具体措施，向分管单位的全体党员干部提出廉政要求，对分管单位的相关同志进行廉政谈话，督促单位领导班子“管好自家人、看好自家门、正好自家风。及时督促分管单位落实党风廉政责任，对于责任落实不到位，导致领导不力，执行力不强、推诿和扯皮，严重影响工作的单位和个人，及时进行谈话提醒，确保工作目标落实到位。
（二）明确目标，落实责任推执行。注重从强化思想教育、加强制度建设、完善监督机制和提高工作效率入手，根据市纪委《2019年全市纪检监察工作要点》，结合本部门职能和实际情况，制定******《2019年纪检监察工作要点》，从强化政治建设，坚定不移讲政治；强化学习教育，构筑和巩固党风廉政防线；落实纪检监督责任，切实改进作风三个方面，细化了16项任务，不但明确了党组主体责任，而且对党组成员分管责任、单位责任、系统监督责任以及党风廉政建设目标、任务进行了层层明确、细化要求。同时，以督查推进落实、严格责任追究作为贯彻落实的关键环节，在全市财政系统形成了党风廉政和反腐败建设齐抓共管的良好局面。
（三）明确任务，创新方式推深入。近年来，受机构改革，财政职能转换等大环境影响，财政工作目标任务、职能发挥模式有所转变。同时，由于改革不到位，财政系统干部职工身份待遇暂未落实等问题客观存在，系统存在不稳定因素。在此情况下，******始终坚持不渝抓党风廉政建设，越是不稳定、越是困难多、越是工作任务重、压力大，越是将党风廉政建设放在首位，一方面，主动争取市纪委领导，积极争取市纪委派出第二纪检监察组监督指导，2019年3月、4月，******在深化监察体制改革座谈会上、第二纪检监察组联系会议上，分别作为代表发言。2019年6月，第二纪检监察组组织监督联系单位在******召开了党风廉政建设工作交流促进会；一方面，认真贯彻落实“三重一大”要求，从上至下形成领导班子集体决策制度。对涉及单位发展、重大项目实施、大额资金使用、干部任免等重大事项，都通过党组会、党组扩大会、局长办公会等形式集体研究、集体决策。事前征求意见，事后按集体决定执行，避免了暗箱操作，减少了决策失误，杜绝和防范了廉政风险。另一方面，把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件查办、行政执法监督、专项治理等工作紧密结合，严肃责任追究，促进了党风廉政建设的全域渗透、全方位执行，营造了风清气正的发展氛围。
二、紧盯廉政主线，强化教育、筑牢防线
在党风廉政建设和反腐败工作中，******高度重视廉洁自律教育，通过强有力的宣传、学习、交流体会等教育措施，着力提高了党员干部的廉政意识。
（一）抓好领导班子自身的廉洁自律教育。把廉洁自律教育列入年度党组理论中心组学习计划，全年开展党组理论中心组（扩大）学习12次，对党的十九大，中央政治局集体学习精神，以及《条例》、《准则》、脱贫攻坚、意识形态、新时代模范人物等进行了系统学习。并组织机关科室、二级单位负责人列席中心组学习会议，形成了带头学习、率先垂范的良好局面，牢固树立了道德底线、纪律红线。二是扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，研究制定了活动方案，制定了学习教育活动计划，召开了动员会议，并严格按照方案逐一落实各个专题活动。共开展专题活动9次，党组书记讲党课1次，专题调研和汇报交流1次。做到了问题检视有清单、整改落实有时限、主题教育有成效。三是落实分管责任上党课。全年党组成员到分管单位上党课、进行廉政谈话二十余次，做到了党课有记录、谈话有记载，起到了沟通交流、防患于未然，防范和杜绝廉政风险的良好效果。
（二）抓好党员干部的廉政勤政教育。在落实领导班子廉洁自律教育的前提下，以开展作风建设，强化工作执行力，提高群众满意度为重点，紧密结合第二十个党风廉政宣教月活动，形式主义官僚主义突出问题专项治理、“十进十建”等党风廉政专题活动，大力提升了系统党员干部廉政勤政意识。在开展党风廉政宣教月活动期间，通过组织观看廉政专题影片，收看荆州清风专题节目，到廉政警示教育基地接受警示教育，共撰写心得体会40余篇。开展党纪党规测试，深化家庭助廉，党组成员深入基层上党课和廉政提醒谈话、谈心，系统上下积极参加五月的清风廉政诗文朗诵，共收到选送视频及原创作品20余件，******选送的《财政人之歌》参加全市汇演。多措并举，使党风廉政和反腐败建设更加深入人心，融入财政日常工作，形成日常行为准则，促进了系统党员干部更加廉洁自律。与此同时，加强党风廉政宣传，全年向松滋市政府网、荆州清风等媒体报送廉政信息30余篇。将宣教月活动贯穿全年党风廉政和反腐败建设始终，整体推进，全员覆盖，确保了全市财政系统党风廉政和反腐败建设不断深入，夯实了事业发展基础。
（三）抓好党建引领持续强化从严治党。党风廉政和党风廉政和反腐败建设，重在全面从严治党，严明政治纪律、严肃党内政治生活。为切实推进全面从严治党在全市财政系统落地生根，做出实效，一方面，始终把坚持和加强党的全面领导作为财政业务工作和队伍建设的根本政治原则，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特设社会主义思想。方法方式上，采取党组理论中心组（扩大）学，主题党日活动集中学，做到联系实际学、持续跟进学，及时将党的重大时事政策理论和模范人物事迹送到每个党员干部的心头，促进了对标对表，及时掌握核心要义，领会精神实质，及时贯彻落实。一方面，落实基层党建要求，大力开展党建品牌建设，全市财政系统12个党支部全部上选“红旗党支部”。在此基础上，认真落实市委组织部要求，强化强化非公党建要求，三家会计师事务所加入市会计局党支部，当年纳新党员3名。11月份，机关支部分设为3个党支部，更加便于加强党员干部日
常教育管理，促进了党内政治生活制度、党支部工作条例的完整落实。
三、狠抓风险防控，严格监管、重在预防
在党风廉政和反腐败建设上，******紧扣风险防控，扎实开展各类专项活动，加强系统作风纪律、日常工作和重大改革监督，向不良现象和违纪个人亮剑，擦亮了内设纪检探头，切实做到了严格监管，预防在先，问责到人。
（一）深化专项活动，重视自我防控。一是认真开展开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治，局党组召开民主生活会，认真学习了松纪发〔2019〕2号专项整治工作方案，并将其纳入民主生活会的主要内容，每位党组成员都深刻领会了专项整治活动意义，并从自身查摆了是否存在利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。系统16个乡镇财政所，12个二级单位，24个科室向******报送了自查自纠情况、名特产资源一览表、民主生活会材料，442名党员干部向所在单位进行了《自查零报告》。37名科级以上干部向市纪委进行了《自查零报告》。二是扎实开展形式主义官僚主义突出问题整治行动，深化“十进十建”，持续精简文件会议，将党风廉政建设融入学习和日常工作。三是积极开展综治维稳、信访调处和扫黑除恶专项斗争，及时排除系统廉政风险，系统上下没有越级信访，或其他综治维稳、涉黑涉恶事件发生。
（二）紧盯关键领域，强化履职防范。一是深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。在落实主体责任，强化资金保障；坚持问题导向，强化深查严纠；立足精准扶贫，强化帮扶实效三个方面拿出了新措施，取得了新成效。二是积极引进第三方机构参与财政管理，将部门预算，预算资金绩效评价，工程项目评审风险端口前移，出台了《******第三方机构参与财政管理暂行办法》，通过招标设立了机构库，随机筛选第三方机构监督财政管理，优化了工作流程，提高了财政资金使用绩效。三是积极配合市纪委查案办案。常年有专业人员配合省委巡视组、荆州市纪委、松滋市委巡视组、市纪委查案办案。局监察室全年配合市纪委查案办案提取证据材料20余次。与此同时，配合市纪委信访处置，通过抽调精干力量、组建工作专班，有效消除了纸厂河镇村民佘家宜信访隐患，防范了全国两会期间越级上访风险。
（三）落实纪检监督，严肃执纪问责。一是深化“四风”整治，坚决贯彻落实中央、省、市八项规定精神和实施细则，紧盯重要时间节点和关键少数，做到常提醒、重坚守、强防范。分别在2019元旦春节、清明节、劳动节、国庆节、中秋节等重点节假日向全市财政系统党员干部发送了廉政提醒。紧盯老问题，集中约谈了有高考升学子女的党员干部，加强了党员干部婚丧嫁娶等重大事项报告制度执行，防范了人情风反弹。按照市纪委统一部署，开展了公款吃喝、公车私用、私车公养、违规发放津补贴、违规使用办公用房等监督。紧盯新动向和隐形变异，持续开展“一桌餐”、违规发放工会福利等问题排查，确保了党员干部作风持续好转。二是及时组织学习市纪委案件查处情况通报，用典型案例加强党员干部廉政教育，用身边事教育引导党员干部廉洁自律、规范用权，知错知止。三是加强系统监督。围绕作风纪律、专项活动开展、“三重一大”等制度执行等，全年共开展专项或综合监督检查12次，发布通报点名曝光工作滞后的单位或个人，并指出问题、强化要求，促进了党风政风进一步好转。与此同时，按照市纪委要求，发挥内设纪检监察作用，立案调查干部1人，并严格按照规定程序给予了政纪记过处分。
作风建设永远在路上，我们一直在努力。我们深知，虽然在2019年的党风廉政和反腐败建设工作中作出了一些努力，取得了一些成绩，但从严治党，改进作风，提高工作业绩仍然任重道远。2020年，我们将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，不懈怠、不停步，积极争取市委、市政府的领导，自觉主动接受市纪委的监督执纪,不断加强党风廉政和反腐败建设，以更加振奋的精神，更加严明的纪律，更加优良的作风，为服务全市经济建设和民生保障，“一区两市三城”打造做出新的、更大的贡献。
