税务局主题教育总结
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动税务系统党的政治建设切实加强。
2019年全国税务系统广大党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述，更加牢固树立“税务机关首先是政治机关”的意识，更加旗帜鲜明地讲政治，推动税务系统党的建设和全面从严治党取得新的成效，为在复杂困难的情况下圆满完成各项税收工作任务，提供了强大动力和保证。我们持续着力在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，努力做到学思渐悟、学以践行，切实提高学习质量。总局党委围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、中央经济工作会议精神，举办4期市局级主要负责同志的专题研讨班。各级税务局党委累计组织集中研讨2.9万次。与此同时，认真学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述，总局党委先后组织6次集体学习，并组织全系统党员干部深入学习，全系统处级以上领导干部撰写学习体会，1.2万余篇。对习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，总局党委都坚持第一时间来传达学习，研究提出具体的贯彻落实措施。在此基础上，持续完善习近平总书记和党中央国务院领导同志关于税收工作重要指示批示，对任务分解、重点推进、督查督办、绩效考评持续改进的闭环机制。做到专门部署、专设台账、专人负责、专项督办紧盯不放，确保件件都及时落地。
去年开展了两次习近平总书记重要指示批示落实情况的回头看和专项整治。广大税务干部在学思想、重贯通、“知、信、行”统一中，进一步筑牢了信仰之行，进一步筑牢了信仰之基，补足精神之干，把稳了思想制度，更加自觉地在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度的一致。我们牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，有利、有序、有效地推进两批主题教育取得重要成果。
通过构建党委主抓、主题办专班促进、基层党组织落实、巡回指导组督导的责任传导机制，实施一表即成部署，定期推送清单指导，关键时点回头的扎实推进机制。实行重点事项事先明要求、过程严把关、效果有测评的质量监控机制，打造4项重点措施，咬合负进、轮回深入的贯通融合机制。形成了抓机关带系统、两批联动、条块结合、科学推进的一整套机制性打法，取得了一系列重要的实践成果和制度成果。全系统共开展调研2.8万余次，解决突出问题8.3万多个，为干部群众办实事好事近40万件，制定和修订制度3.8万多项，特别是注重结合实际，把税收工作的主题、主业主线纳入主题教育来一起推进。在落实4项重点措施中，紧扣税务实际，扎实开展“六项行动”体现了鲜明的税务特色。既把规定动作做到了位，又把自选动作做出了彩。
通过主题教育，广大税务干部、党员干部，普遍增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。韩正副总理作出重要批示，陈曦、杨晓渡同志给予肯定。中央主题办7次编发简报推荐我们的做法，中央第二十三指导组，第十一巡回督导组多次表扬，总局在两批中央主题教育座谈会上都被安排做交流发言。各级党政领导同志对税务部门主题教育作出2061次表扬性批示。第二批主题教育期间，中央主题办联络二组，中央第十一巡回督导组深入天津、河北、辽宁、内蒙、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、贵州、陕西等市督导调研时，对当地税务部门开展主题教育的情况都给予了肯定。我们认真贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，扎实推动税务系统党建工作取得新进步。经习近平总书记亲自批准，中央同意，总局党委成立党建工作和授权审批驻各地特派办设立党组性质党委，让我们感受到莫大的关怀和鼓舞。加强党的领导，做好党建工作的决心进一步增强。
我们深入落实三个表率要求，着力推进模范机关建设，严守政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度，认真落实税收领域、意识形态和网络意识形态工作责任制，总局党委制定具体措施，加强税务系统政治建设，建立政治生态评价机制，并开展评价，进一步健全完善了新的纵和横通强党建工作机制。按照下抓两级，抓深一层的要求，逐级听取下一级班子主要负责人履行主体责任情况的汇报。总局、省局两级班子成员多轮深入基层联系点指导党建工作，并主动与地方党委及其工作部门对接沟通，深入开展“五个一”活动，对基层党支部书记轮训一遍，组织党支部书记述职评议考核，整顿软弱涣散基层党组织，1028个，整体提升了基层党组织的组织力和战斗力。
我们深入落实习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神和中央纪委三次全会精神，大力推进税务系统全面从严治党向纵深发展。总局党委与驻总局纪检监察组两次召开专题会议，研究全面从严治党工作。在部分地区开展纪检监察体制改革试点，结合主题教育，开展形式主义、官僚主义等方面的专项整治，实行项目化管理和跟进式督导，全系统共落实整改措施10万余条，形成整改成果2.1万多个，引发进一步贯彻中央八项规定精神的通知和气氛，共查处258起违规问题并通报典型案例。总局对17个党组织开展巡视，省市两级税务局党委，对5701个开展巡查，巡视巡查工作受到中央巡视办的高度肯定，也多次表扬。各级税务机关开展税收执法督察和内部审计项目3800多个，实施税收执法过错责任追究超过8000人次。其中对于落实减税降费不力的追责1149人次，开展一案双场处理干部超过1500人次，增强了党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识。驻总局纪检监察组加强对税务系统主题教育、党的建设、减税降费等工作的监督，并及时提出相关建议，有力促进了我们工作的改进和提升。李克强总理、韩正副总理等国务院领导同志，对税务系统党的建设和全面从严治党工作高度重视，作出了一系列重要指示批示，提出了明确要求，我们都及时传达、学习、贯彻，切实抓好落实，确保了各项税收工作不断向前推进。
二、砥砺奋进，破难前行，2019年税收工作取得显著成绩。
2019年税收工作面临从未有过的困难和挑战。一年来，我们上下同运、攻坚克难，以壮士断腕的果敢、背水一战的绝卓、实打实硬碰硬的拼搏，取得了令人振奋的成绩。
1、减税降费落地生根取得明显成效。
这是去年工作的主题。全系统尽锐出战，果敢勇毅地担当好了，实施减税降费政策主攻手的重大的政治责任，坚决打赢打好了这场波澜壮阔的攻坚战。就像总理在批示当中给我们肯定的那样，为支持供给侧结构性改革，顶住经济下行压力，做好六稳工作，保持经济运行在合理区间，发挥了重要的作用。我们以税务人的负重前行，赢得了纳税人、缴费人的轻装上阵。减税降费，我们是在一个什么样的工作基础上来推进的呢？是在我们机构改革，两支队伍刚刚合并，人员和机构还在磨合，这种情况下推出的；是在我们的国税信息系统、地税信息系统、社保非信息 ……此处隐藏6749个字……坚强有力的党的领导制度体系，成熟完备的税收法制体系，优质便捷的税赋税费服务体系，严密规范的税费征管体系，合作共赢的国际税收体系以及对高校青年的队伍组织体系，具体内容体现在提交会议讨论的税务系统贯彻落实四中全会精神的有关文件中。还有些什么意见和好的建议，请同志们多提出来。
在推进税收治理体系的现代化同时，必须同步的推进税收治理能力的现代化。这样才能更好的把制度优势转化为治理效能。总局单位考虑，要重点提升以下6个方面的税收治理能力。一是政治引领能力。二是文化创新能力。三是科技驱动能力。四是制度执行能力。五是协同共治能力。六是风险防范能力。希望经过系统上下的共同努力，到明年即我们党成立100周年时，使税收治理六大体系基本进行，税收治理的6大能力有进一步的明显提升。在此基础上，我们持续努力，到2035年基本实现税收治理体系和治理能力现代化，迈入国际领先行列。到新中国成立100周年的时候，全面实现税收治理体系和治理能力的现代化，并使税收在国家治理中的作用显著增强。在全球税务舞台上充分发挥重要的引领作用。
第4个大问题，我们要乘势而上、极致增效，全面完成2020年税收工作任务。2020年的税收工作的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，加强党对税收工作的全面领导。统筹做好减税、降费和组织税费收入工作。持续优化税收营商环境，进一步提升税收治理效率，增强中国税务的国际影响力，提高税务干部的战斗力，推进新时代税收现代化建设全面提质增效，更好地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官，做出我们新的更大的贡献。
我们经过这些年的发展，税收现代化建设也到了应该进行总结、巩固、完善，深化拓展、提质增效的阶段。所以我们要对积累的宝贵经验好好进行总结，努力上升为制度或者是机制安排，要补短板强弱项，认真查找和补习工作中的短板和薄弱环节，推动各项工作往深里走、往细里抓、往精里做、往实里弄。要抓统筹，切实增强各项工作之间的联系性、系统性、协同性，更好的打出组合拳，形成聚合力，做到事事优整体近，我们还要模注点显亮点，抓几件具有全局性、牵引性、突破性意义的大事，干几年干几件漂漂亮亮，让纳税人缴费人满意的好事，带动整个工作的优化升级。
重点讲以下四个方面：
1、着力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进税务系统全面从严治党。要把学、思、践、悟、改长期坚持下去，进一步求得实效，求的长效。
2、我们要探索建立不忘初心，牢记使命的长效机制，这是四中全会的要求。我们要对税务系统开展主题教育行之有效的做法进行总结。要对我们一些好的做法作出制度安排，形成长效机制。使我们能够抓在平常，融入日常。要探索建立对照初心使命，定期不定期进行工作及问题检视，并狠抓落实改进的制度机制。年年抓长期抓不懈怠。要把对照初心使命进行思想剖析，列入各级税务局党委民主生会的重要内容，不断的来提高我们的政治站位。要抓紧研究出台关于进一步完善新综合分攻强党建机制体系的指导意见。发挥总局党委和地方党组织两个优势，进一步把守初心、担使命抓得更实、更深、更有效。今年上半年，各级税务局党委都要开展一次不忘初心，牢记使命主题教育的全面回头看。
3、我们还要大力提升税务系统党组织的组织。要落实党支部工作条例和新颁布的中国共产党党和国家机关基层组织工作的条例，制定税务系统党建工作规范，进一步推进基层党组织标准化、规范化建设。要落实好全国党员教育培训工作规划，推进税务系统党员干部的维修工作，不断取得实实在在的效果。进一步健全党建工作机制，落实好即将出台的关于进一步完善新综合风控强党建机制体系建设的指导意见，把纵向5级抓得更实，把横向同纪委监委、组织部门、机关工委等的协同，抓得更顺。要进一步落实党建与业务融合抓的机制，实施好关于切实发挥党建引领作用，促进党建与税收业务深度融合的若干措施。
4、要压实责任，推进的监督执纪问责。要认真的履行两个责任；要一体的推进三步体制机制的建设；要着力的解决突出问题；要旗帜鲜明地支持纪检机构履行职责。春节后总局将召开专门的会议，就贯彻落实中央纪委4次全会精神，做好税务系统全面从严治党的工作进行专题部署。第2项工作着力统筹做好减税、降费和组织税费收入工作，积极促进和高质量发展规划，今年减税降费仍是顶住经济下行压力，保持经济运行在合理区间，促进做好6轮工作的关键一局，一定要以更实举措下更大力气，将减税减费的政策落实到位，进一步激发市场主体活力和信心，同时把税费收入依法依规收上来，夯实经济社会发展的财力保障。
依法依规征税要积极培植税源，要依法主动帮助有潜力但暂时困难的企业纾困解难，发挥税收职能作用，营造更好的环境，支持民营企业发展壮大。要持续的扩大无纸化退税申报范围，将全国正常退税的平均办理时间，在10个工工作日的基础上再压缩一天，更高效率的支持外贸出口。要严肃收入纪律，要严守依法规范征收税费的底线，坚决不能收过头税费，不能越这条红线。对越线的发现一起，查处一起。
今年的第3项工作是着力提高纳税缴费的服务质量，持续优化税收的营商环境。今年党中央国务院在这方面有三件大事在抓，一是落实1月1日起实施的优化营商环境条例，这是我国优化营商环境领域的第1部专门行政法规。其中涉税的任务有44项，二是国务院将在年底前全面建成政务服务的好差评制度体系。这涉及到我们系统所有的办税服务厅，所有的行政服务中心、税务窗口，所有的自助办税终端，所有的12306纳税服务热线，电子税务局等服务窗口和平台都要接受保障评价。三是要做好迎接市行和国内营商环境评价相关工作。市行营商环境的评价要枯萎。我们国内的营商环境评价，发改委在过去的两年中已经在部分城市开展了评价。那么今年将在全国所有的地级以上城市推开，所以我们要认真的做好相关的工作。
为落实好这三件大事，我们要继续的抓好税务系统深化放管服务改革，和优化营商环境5年工作方案，要继续的开展好便民办税最后行动，要面向企业和群众需求提供更加便利的税费服务。要持续的在提档升级税务服务质量上，这就要求我们要注重及时升级、及时增效。所以我们在纳税服务、优化人工服务举措的同时，更加注重利用信息技术开展智慧服务，在提供便利性服务举措的同时，更加注重加强权益性。在推出具体服务举措的同时，更加注重从改进制度流程上优化服务。
同志们，一分部署、9分落实。对今年的任务为中心的目标已经定下来了，重在抓好落实。 要充分发挥绩效管理的作用，抓在经常考在平常、改在日常，一一件事地抓，一个节点一个节点地推，确保圆满完成今年的工作任务。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕，不付韶华、不负责任、担当作为、提质增效，推进新时代税收现代化建设再上新台阶，更高水平服务国家治理现代化，为实现全面建成小康社会第1个百年奋斗目标，贡献我们税务力量，贡献我们每一位税务人的力量，谢谢同志们！
