国土所2020年工作总结
上半年，**所在分局党组的正确领导下，认真履行国土所工作职能，贯彻落实党风廉政建设措施，坚守耕地保护红线，进一步加大国土资源动态巡查力度，夯实国土资源管理基础，服务经济社会发展。现将一年来的工作总结如下。
（一）保护耕地，落实耕地保护措施。
今年以来，我们主要采取了四条措施落实本辖区的耕地保护政策。一是层层签订保护《基本农田保护责任书》。年初，镇政府与各村签订了《基本农田保护责任书》，进一步明确了基本农田保护责任。二是加大巡查力度。今年，我们在基本农田保护区加大了巡查力度，全年在各片区共巡查120次，其中发现违法用地行为13宗，制止13宗，向分局执法监察大队报告13宗，并将违法用地情况书面报告镇政府分管领导；二是充分发挥各村国土资源协管员的作用，在全镇范围内建立了严密的动态巡查网络，对保护区的农田进行了严格保护。
（二）夯实基础业务，提高科学管理水平。
稳步开展农村宅基地确权工作。今年下旬湖北省地图院完成了**镇农村宅基地土地确权登记发证资料大数据审核工作，有关资料下发后，我们立即开展初审工作。截止12月10日，我们已完成6个村的先期发证初审工作，发证公告程序已经完成。
（三）强化煤矿监管，突现痕迹管理效果。
一是加强矿山巡查。根据《荆门市矿产资源勘查开采巡查核查暂行管理办法》规定，经上报分局批准按照《2015年**国土所矿产资源巡核查工作计划》开展巡核查工作，全年共开展矿山巡查134次，下井检查37次，达到或超过了规定的巡查频次。
二是严格依法管矿。严格执行上级规定，在开展矿山巡查中对涉嫌违法的行为采取“巡查、发现、制止、报告”四个步骤进行处理。将涉嫌违法的矿山函告镇安办、镇公安派出所，请求共同监管；凡是越界的巷道，一律在图上及封堵点编号，下井检查并拍照留存，建立年度《封堵墙管理台账》。在巡核查中发现有可能出现涉嫌违法行为的一律下发《违法行为预警告知书》，全年共下发《违法行为预警告知书》3份，开展警示约谈1次；全年共发现违法开采矿山3个，制止3次，下达《责令停止违法行为通知书》3份，发现矿山违法违规开采行为下达《矿产资源监督管理整改通知书》14份，整改回复14份，整改回复率100%。全年协助分局执法大队查处1起无证开采案件，制止1起采矿证过期继续开采的违法行为。
三是完成采矿权年检。3月份按照分局要求，将年检的条件、应提供的资料及相关要求，以书面通知的形式送到矿山企业，年检现场检查率达到100%，并配合分局对辖区矿山企业进行了年检之后的复工验收检查。
四是加强“痕迹”管理。上半年继续实行“痕迹”管理，始终保持高度的责任感，加强对煤矿监管，对检查中的书面检查记录、封堵墙照片、整改指令、检测数据等全部保存，真实记录管理全过程，真正做到“抓有痕，留有迹”；保证工作连续性，检查发现问题下达整改指令，矿山整改要有回执、基层所收到回执还要有复查；三是封堵墙管理连续性即封堵墙管理有台账、巡核查有记录、下井检查有照片，即使封堵墙因巷道报废也要有书面报告。
五是开展储量检测。截止12月底，2020年除漳河煤矿外，其余各矿都开展了2015年度储量动态检测工作；截止12月底我所已通知各矿开展2020年度矿产资源储量动态检测工作，目前应开展工作的煤矿均已委托资质单位并签订合同。
（四）以人为本，做好地质灾害防治工作。
一是明确责任。镇政府印发了《2015年度**镇地质灾害防治方案》，与各村、各矿山签订《地质灾害防治责任书》，各村、各矿已编制《地质灾害防治应急预案》，明确地质灾害监测人和监测责任人的责任。
二是检查指导。开展汛前排查，将排查的情况分类汇总，检查指导各村开展地质灾害防治；主要检查国土资源协管员、矿山地质灾害监测员是否按时间和频次巡查，监测记录是否真实规范，是否向群众现场指导、传授监测方法；将检查情况记录在案，并将检查情况向镇政府分管领导书面报告。
三是督促整改。今年入汛以来，**镇受强对流天气影响，经受暴雨和山洪的夹击，根据镇民政办、综合办初步统计，共有27个农户共70人在这次强降雨中出现房屋受损、挡土墙损毁，全年通过巡查向企业和农户共下发《地质灾害监测与防治告知书》8份，发放《地质灾害防灾避险明白卡》和《地质灾害防灾工作明白卡》32份。全年共安装地质灾害警示牌3块，地质灾害宣传牌12块。及时开展应急处置，7月至8月，在汛期降雨量最大的时候，我们及时将铁坪村余运清老屋租客3人转移到安全区域，铁坪村二组刘文忠不愿意离开老屋，为了他和家人的生命安全，我们与村干部多次上门做工作，最后在村里找了一处安全住所，将刘文忠一家安全转移。
（五）加强沟通协调，化解矛盾纠纷。
一是实行一次性告知。对办事群众做好登记接待工作，认真倾听群众问题，依法依规正确回答，详细做好记录并履行签字程序。二是提高信访主动性。面对土地整理、两权登记和历史遗留工作中的问题，我们及时向群众解释，多次到现场与群众面对面交谈，把握问题导向，预知形式发展趋势，及时向分局科室及相关领导汇报。三是提高信访化解能力。全年接待来访群众5人次，向群答解答政策5次，化解矛盾纠份1起。
（六）狠抓干部队伍建设，强化政治纪律教育。
一是完善各项规章制度，坚决用制度管人管事。在内部管理上不断加强完善制度建设，工作要求落实到每个人、每件事，用制度管人管事，既要“治庸、治懒、治散”，也要在生活上关心每位职工，我们将基层所14条工作职责张榜公示，就是要 “整风肃纪、履职尽责”，用一言一行证明履职尽责不仅仅只是一项行风评议活动，而是将履职尽责贯穿在我们工作全过程，永远在路上、不会停息。二是加强学习，提高处理问题的能力。既要抓政治理论学习，学习新党章，新条例和新准测，学习习总书记讲话精神，学习十八届六中全会精神，做到与时俱进；又要抓业务知识学习，学习《矿产资源巡查核查暂行办法》，结合实际学习国土资源领域的案件查处，举一反三，提高履职能力，增强责任意识和风险意识。三是抓好安全保卫，有效规避安全风险。与**所大院住宿区、门面住户签订《**国土所办公住宿区安保管理公约》，并在院墙、上下楼梯处设置“安全警示牌”，作为业主方，全面履行安全告知的义务。对镇政府安排的楼房立面改造工程，要求施工队伍进场时签订“安全施工承诺书”，明确其施工安全责任，履行安全告知义务。
二、存在的问题
一是矿山监管压力大。特别是九月份以来，煤炭价格回升、需求猛增，这对于煤矿的监管压力陡然增大，个别煤矿借回撤设备，持过期采矿证回采煤柱，无证生产。
二是受土地利用总体规划的限制，农村个人建房多数因不符合规划而难以办理，村干部和基层群众有意见。
三是宅基地确权初审资料，分局没有人接纳。初审完成后一直放在所里，如果确权时间太长，群众不满情绪将可能集中宣泄。
三、明年工作安排
一是加强国土资源动态巡查，防止新的违法用地发生；二是加强矿山动态巡查，对重点矿山保持监管高压态势；三是做好地质灾害的防治工作，开展村级地质灾害监测检查指导；四是将已经完成初审的宅基地确权资料上报分局；五是扎实抓好国土资源联合党支部党建工作；六是完成上级领导交办的其它任务。
