努力争先进位，打造教育强区 着力办好人民满意的教育
——教育系统党员代表会议领导讲话稿
各位代表：
今天召开这次教育系统党员代表会议的主要任务是：认真学习贯彻区委第三次党代会选举工作精神，选举产生教育局出席区第三次党代会代表；简要总结教育局党委“十一五”工作，研究部署“十二五”工作，进一步深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“创先争优、争先进位”，坚定信心，应对挑战，拼搏进取，团结奋斗，谱写教育发展的新篇章！
现在，我受教育局党委的委托，向党员代表会议做工作报告。
“十一五”工作简要回顾
“十一五”期间，教育局党委紧紧围绕创先争优，充分发挥党组织监督和保证的政治核心作用，坚持用思想凝聚人心，用实践锻炼队伍，用机制提升形象，促进了全区教育事业快速健康发展，教育总体水平位居省市前列。
一、充分发挥党委的政治核心作用，强化监督保障功能
教育局党委通过用规划定方向、用制度作保障，建立和完善目标管理系统，从而牢牢把握住教育发展方向，真正发挥党组织的保证和监督作用，有力推动了教育事业的又好又快发展。
1、把握发展方向，落实“三动战略”。教育局党委依据党的教育方针和“各类教育协调发展，义务教育均衡发展”总体目标，在反复调研的基础上，谋划制定了区“十一五”教育规划，结合教育发展实际确定年度目标，为我区教育持续健康发展指明了方向。为保证目标的有效落实，出台了《关于教师评价的工作意见》等一系列评价方案。并依据评价方案对学校每年进行一次评估，评估结果作为对学校评价的依据，并和校长的升、任、免、奖相结合，真正落实了“目标牵动、方案带动、评估推动”的战略思想和县域教育的管理模式。
2、完善制度建设，加强制度保障。为充分发挥党组织的保障作用，教育局党委不断加强制度建设，使中心工作做到有法可依、有章可循，从而把党委的监督机制融入到工作的各个层面和环节，保证监督的可操作性。在规范学校办学行为方面，制定了《教育局关于规范办学行为及对违规办学行为进行处理的若干规定》、《学校规范办学的规定》等制度；在规范学校领导干部行为方面，制定了《学校领导干部八不准》、《教育局党委关于加强党风廉政建设的意见》、《教师十忌》等制度和规定；在规范学校经济行为方面，制定并出台规范财务管理的意见。
3、强化民主管理，加强监督约束。为更好的发挥党组织保证和监督作用，教育局党委加大监督约束力度，保证党的教育方针的贯彻执行。以制度规范校务公开的内容和程序，保证校务公开的“真”和“实”；通过设立校长信箱、举报箱、举报电话，聘请人大代表、政协委员召开听证会、质询会，及时查漏补缺；通过实施三级承诺制加强校内监督；通过建立“教代会”、“家长委员会”，定期召开校情通报会，强化民主管理，规范学校的教育教学行为。应该说，我区绩效工资之所以能够平稳实施，得益于我区学校民主管理的有效落实，得益于教代会职能的充分发挥。
通过监督作用的发挥，提升了教育形象和社会、家长的满意度。在每年的行风评议中都被评为优胜单位，文明单位和精神文明建设先进单位称号的层次也由区级上升到市级；在每年对各系统民意调查的2000多张选票中，对教育系统的评价均为满意。
二、超前决策，高点谋划，强势推动教育事业科学发展、跨越发展
1、创新管理机制，提高工作效果。教育局党委面对新的形势、新的难题，不断创造出新的机制体制。在“三动”战略实施过程中，为制定一套科学有效的评估方案，把学校工作进一步细化为中心校的5颗“星”和中小学的10颗“星”，让学校明确自身不足和努力方向。为了让获得十星级称号的学校和评上高级职称的教师能够有更高的目标和追求，以“窗口校、骨干校长、学科带头人”为载体，提出了“三名”创建工程，分别对他们提出了具体的评价标准和条件，为教师专业成长和学校向更高层次发展打造了一个平台。目前，严格按照标准评出5所名校、7位名校长、50位名师，落实相关奖励政策。多名校长、教师应邀到天津、承德、迁西等地讲学、送课，共有41名教师在国家级教学比赛中摘金夺银。在57位名师、名校长中，有49名同志是党员，占89.6%。同时，随着教育投入的不断加大和星级学校建设的深入推进，在学校管理上也由原来的经验管理发展到制度管理。如何向更深层次推进，真正实现教育的品牌化，教育局党委确定了“以文化建设为统领，狠抓学校内涵”的发展战略，形成了独特的理论体系，并在核心理念和环境建设等方面取得了很大成绩，塑造了师生高尚的精神世界，使广大师生树立起正确的价值取向。省政府教育督导组对我区的校园文化建设给予了高度评价：校园文化建设达到了新的高度，从局长、到校长、到教师，精神面貌好、敢为天下先，打造了一个文化立校、特色兴校、质量强校的教育品牌。
2、加快学校布局，改善办学条件。局党委高度把握教育大的发展方向，将优质资源提质、提量作为主攻方向，在优化学校布局、大力改善办学条件方面确定了“校舍建设与学校布局相结合”的指导方针，按照“减少数量、增大容量、集中力量、提高质量”的工作思路，“十一五”期间投入资金3.3亿元大力实施中小学布局调整和校舍安全改造工程，新、改、扩建中小学、幼儿园45所，建筑面积13.4万平方米，实现了规模办学；为城区学校和3所农村学校建设了塑胶操场，完成农村中小学取暖设施改造；加强现代化教育技术装备， ……此处隐藏4294个字……的满意度。
（二）全面加强和改进未成年人思想道德建设。
1、以乡村少年宫和关工委为依托，完善社会教育体系。一是强化乡村少年宫建设。充分发挥每个乡镇“乡村少年宫”试点的辐射作用，利用各种学生活动室，让每一位学生都能依据自身的爱好选择自己喜欢的项目。从项目内容的确立上，要坚持做到与学生的思想教育、与学校的教学理念、与学校的有形资源、与乡村地域文化、与当地民俗文化、与学校课改六个方面的结合。使各学校真正把未成年人思想道德建设融入到学生社会实践活动之中，使学校的每一个角落均成为育人的阵地，真正把学校打造成农村青少年健康成长的精神乐园。二是充分发挥关工委的作用。加强与老干部局、司法局、法院等单位的联系，强化队伍和制度建设，共同研究制定关心下一代工作计划和目标。积极发挥老干部、老同志的作用，大力开展各种讲座、文体、夏令营等活动，真正促进下一代健康成长。三是协调司法部门进行法制教育。严格落实法制教育进课堂，保证教材、师资、课时、考核四落实，有针对性地开展预防犯罪教育等活动。各学校要充分发挥法制副校长的作用，切实履行法制副校长入校开展法制教育的职责，不断提高青少年学生的法律意识和懂法、用法能力。各校要积极协调司法部门，举办各种形式的法制报告会和法制讲座。但一定要充分考虑根据学校的特点和实际，凸显教育的针对性和时效性。
2、促进“五位一体”德育工程的深入实施。通过丰富多彩的德育活动，为学生一生成长和发展奠基。一是感受德育氛围。各学校要编制、完善以本校校园文化为题材的校本教材，并通过丰富校园文化内涵，营造浓厚的育人氛围，让学生感受到自然的趣味、文化的魅力、人生的道理。二是体验德育要求。组织学生对《中小学生日常行为规范》等制度进行再学习、再领会，通过知识竞赛、演讲、故事会等形式，强化学生遵规守纪意识。三是履行德育规范。进一步落实和践行“明确目标，宣讲动员，活动促进、氛围烘托，展示成果，痕迹体现”德育工作模式。四是内化德育法则。各校要通过十星级学生评比，引导学生加强自我教育、自我管理、自我评价，让学生自我勉励，努力成材。五是丰富德育内容。各校要结合不同学生的心理特点，精心设计和组织开展学生德育活动。以养成教育为主线，提高中小学生的道德素养；以爱国主义教育为重点，轰轰烈烈地开展“弘扬民族精神，树立报国之志”系列活动；以诚信教育为切入点，培养学生诚实待人、守时守信的优良品质；以生存教育为底线，增强学生的自我保护意识和自救自护能力；以心理健康教育为核心，提高学生心理健康水平，争做阳光少年。
3、以家长学校为载体，提高家庭教育水平。引导学校进一步探索家长学校运作模式，规范家长学校建设，逐步深化家长学校申报、评估、挂牌机制。通过培训、校刊、家访等多种形式向家长传授家庭教育知识，提升家长教育水平；向家长展示、汇报学校、学生工作学习状态，形成育人合力；继续推行家长开放日、家长座谈会、德育网络建设等好的做法，及时向家长通报学校德育工作信息和育人方法，密切学校与家长的联系；聘请家庭教育专家、心理健康教育专家等对家长进行专题讲座，学习家庭教育知识，提高家庭教育水平；积极引导家长不仅关心自己的孩子，更要积极参与学校管理，为学校发展建言献策，关注一个区域的教育发展。
四、狠抓队伍自身建设，提高队伍整体素质
（一）加强思想建设。一是要形成学习制度，积极创建学习型党组织。以保持共产党员先进性和增强学校党组织活力为目标，建立和完善学习、教育、管理长效机制，用党的最新理论武装自己的头脑，不断提高自身的政治觉悟、思想水平和实践能力。要认真制定并切实执行学习计划，明确不同时期的学习任务、内容和要求。大家都是学校改革发展的领导者、组织者、推动者，更要站在创先争优、进位争先的大局，增强学习的紧迫感，提高执教兴校能力。二是树立终身学习理念，构建学习型校园。大家不仅要思想、道德、觉悟领先于其他教师，更要在教育理论、教育思想、教学方法等方面起到先锋模范作用。要创新载体，建立学习、研究、反思的平台，形成“理论引领、领导带动、实践反思”三位一体的学习研究共同体，达到理念更新、规律探索、智慧提升、队伍优化、教育发展的目的。三是深入推进“百千万”工程，切实转变工作作风。要充分认识落实“百千万”工程是推进“创先争优”活动和促进我区教育事业发展争先进位的有效载体，是争创教育强区、提升教育总体水平的重要途径。要进一步强化落实《关于学校领导干部抓教学工作的若干规定》，全区学校每一位校长都坚持每天进课堂，真正做到“校长围着课堂转”；每一位教师都与学生进行谈心，每位班主任都深入到学生家庭进行走访，建立家长联系卡制度，真正做到“教师围着学生转”。教育局党委将加大对校长进课堂、教师进家庭的监督检查力度，并纳入绩效考核范畴。
（二）加强党风廉政建设。严格执行上级“领导干部十不准”的有关规定；健全校务公开制度，公开办事内容、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律；认真落实领导班子民主生活会制度，学校每半年召开一次领导班子民主生活会，做好征求意见、自查自纠、落实整改工作；认真落实党风廉政建设责任制，成立由支部书记任组长的领导小组，落实单位负责人“一岗双责”，制定年度党风廉政建设工作目标计划，并进行责任分解；切实转变工作作风，全面开展教育行风建设和效能建设；定期分析党风廉政建设形势，针对存在的问题采取相应措施。对在党风廉政建设中不履行或不正确履行职责的，依照有关规定给予责任追究。
（三）加强组织建设。师德标兵要在支部中产生，非党师德标兵都要吸纳其入党，每年发展教师党员100人；从高中阶段学生党校中积极发现、培养、发展后备力量，每年发展学生党员30人；团组织要与党组织无缝对接，将优秀团员教师推荐到党组织。同时，扎实开展“三个培养”活动，即“把党员培养成骨干教师，把骨干教师培养成党员，把党员骨干教师培养成专家、领导”，推动广大教师立足岗位争先进位。
各位代表，今年是教育“十二五”开局之年，责任和使命激励着我们，困难与挑战考验着我们。全区教育系统广大党员干部教师一定要统一思想，坚定信心，团结奋进，开拓创新，再创教育事业发展新辉煌，为建党90周年献礼！
