落实责任 强化监督 将全面从严治党引向深入
——在2020年“七一”建党节党员大会上的讲话
（2020年7月1日）
同志们：
“不忘初心绘蓝图，牢记使命创新业”。今天是中国共产党建党99周年，我们党自成立以来，带领全国人民经历了建设与改革的洗礼，走过了无数的挫折与考验，取得了举世瞩目的成就。正是一代又一代的中国共产党人，牢记党的宗旨，严守党的纪律，敢于担当，勇于奉献，才使得我们党能够历久弥新、青春常在。下面，我就以基层党组织如何严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，持之以恒纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，将全面从严治党引向深入为内容和大家进行一个交流。
一、落实主体责任，推动全面从严治党
基层党委是基层党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，要把主体责任当成政治责任，职责所在，生命所系。在抓好班子、带好队伍，坚守纪律底线的同时，切实肩负起本地区、本部门党员干部的教育和监管。党委书记要认真履行好第一责任人的职责，把党风廉政建设摆在党委工作的重要议事日程，常抓不懈，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任。要履行监督责任，敢抓敢管，坚决纠正“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，慵懒散奢的行为，确保上级政令畅通。要支持各级纪检监察部门开展工作，主动接受监督。要建立健全领导干部任前谈话和党规党纪教育制度，领导干部和广大党员都要自觉担当起贯彻执行《准则》和《条例》的责任，自觉维护党规党纪的严肃性。
二、落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化
作风建设是党要管党、从严治党的切入点和突破口，必须把持之以恒落实“中央八项规定”精神和纠正“四风”作为一项严肃的政治任务来抓，抓好了就能成为党的建设的亮点。一是要“见常态”。要认真贯彻执行《中共冕宁县委贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及其实施细则的实施办法》，既要紧盯办公用房、公务接待、公车使用、考察学习等重点，又要注重发现和纠正以形式主义、官僚主义对待上级部署，在工作中“不落实”、“不作为”等突出问题。二是要“抓长效”。继续把落实中央八项规定精神情况纳入绩效考核和“两个责任”专项检查。要对照中央关于八项规定、省州十项规定、县委八项规定修订完善相关制度，做到令则行，禁则止。三是要“树正风”。领导班子要带头遵守《廉洁自律准则》，加强思想教育，大力弘扬党的优良作风，倡导廉政文化，建设廉政家风，引导党员干部培养高尚道德情操，发挥政治文化对政治生态的潜移默化的影响，以文化自信支撑政治定力，以优良党风带动作风、行风。
三、加强监督管理，促进责任有效落实
不受监督的权力必然导致腐败。《党内监督条例》明确提出了“党内监督没有禁区、没有例外”，将监督的对象确定为各级党组织和全体党员，传递出党内不允许有不受制约的权力和不受监督的党员的强烈信号。
（一）落实监督责任，实现党内监督的严紧实。过去有一些模糊甚至是错误的认识，认为监督责任都是纪委的，党委只承担主体责任，这是不全面的。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。全面从严治党的主体责任包括了监督责任，纪委履行的监督责任实际上是党委主体责任的一个具体分工。党委要全面落实党内监督的重大责任，要成立党风廉政建设工作领导小组，负责统筹安排党风廉政建设和反腐败工作，建立一级抓一级，层层抓落实的责任体系，做到层层传导压力，层层落实责任，推动从严治党责任的有效落实。纪委要切实肩负“监督责任”，严守政治纪律，守护党章权威，按照党章要求，抓好对同级党委政府和本地本部门干部职工的监督检查，要抓早抓小，该提醒的提醒，该建议的建议，该上报上级纪委的务必及时上报。
(二)着力坚持源头治理，加大教育预防力度。“不搞不教而诛”，坚持教育为先、警示在前，要深入开展党性党风党纪教育，加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育和勤政廉政典型宣传，积极引导党员干部讲党性、重品行、作表率。要积极组织党员干部学习党纪党规，将学纪、守纪作为基本准则，充分利用各类会议前的10至20分钟以及各种“零散”时间进行党纪、党规学习，加强纪律意识，使党的纪律真正入脑入心。要认真贯彻落实《党内监督条例》《党内政治生活若干准则》，抓好民主生活会、述责述廉、民主评议等制度执行。要把严肃组织纪律、工作纪律、生活纪律和经济纪律深入渗透到党员干部学习、工作和生活中。准确把握监督执纪“四种形态”，制定《谈话提醒工作实施方案》，进一步完善谈话、提醒制度，让谈话函询、咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真正将全面从严治党落到实处。
（三）坚持把纪律和规矩挺在法律的前面。在落马贪官的忏悔录中，经常会看到这样的语句：“有谁在我刚开始违纪的时候，能及时提醒，甚至早一点给我纪律处分，就不至于走到今天这一步”。这样的教训实在是太惨痛了。党培养一名领导干部不容易，查处腐败分子，对党组织和人民利益的伤害远远大于对个人的伤害。把纪律挺在法律前面，是从严治党的有效举措，可防止党员干部由违纪跌入腐败的深渊，体现的是党组织管党治党的责任和对党员干部的真正关心爱护。把纪律挺在法律前面目的就是为了抓早抓小，党员干部有违纪苗头可以早发现、早提醒、早纠正，尽可能的挽救干部。因此，党员领导干部要牢固树立党员意识、坚守党章权威，严守党的纪律，要主动走在法律的前面，牢牢遵守党规党纪要求的行为准则，坚守底线，不碰红线。
同志们，党风廉政建设工作任重道远，全面从严治党永远在路上。我们要认清形势，紧跟中央、省、州、县步伐，团结协作，砥砺前行，奋发有为，用管党治党、从严治党的新成效推动哈哈乡各项工作任务的圆满完成，用更加严明的纪律为建设“四个冕宁”提供坚强有力的纪律保障。
谢谢大家！
