区委书记在全区工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是安排部署2013年工作，动员全区广大干部认真贯彻落实党的十八大精神，进一步解放思想，改进作风，全力推动经济社会又好又快发展。
去年以来，全区上下紧紧围绕“建设和谐富裕美好新XX”的奋斗目标，团结协作，埋头苦干，圆满完成了全年各项目标任务，全区经济社会发展步伐更加稳健，城乡环境更加优美，百姓生活更加殷实，社会大局更加和谐。特别是GDP、地方财政收入和农民人均纯收入等主要经济指标增长较快，部分指标增速在全省领先；招商引资签约项目数量、落地数量和投资额度都有新突破。这些成绩的取得是全区干部群众齐心协力、共同努力的结果。会上，我们通报表彰了2012年度全区目标责任考核、项目资金争取、招商引资和精神文明建设等先进集体和个人。在此，我谨代表区委、区政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，希望你们在新的一年里再接再厉、再创佳绩，为实现XX经济社会跨越发展做出新的更大贡献。
刚才，张区长代表区委、区政府总结了2012年工作，安排部署了2013年全区工作，讲得很细致、很全面，我都同意，希望同志们抓好落实。下面，我讲三点意见，供大家在工作中借鉴。
一、学习贯彻落实十八大精神，开创各项工作新局面
今年是全面学习贯彻党的十八大精神的头一年。当前和今后一个时期的首要政治任务，就是学习宣传贯彻党的十八大精神，把全区党员干部群众的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到建设和谐富裕美好新XX的各项任务上来。年前一段时间，我们在全区集中开展了十八大精神学习宣讲活动，取得了一定的成效。但是，实事求是地讲，学得还不够深、不够透。今年，我们还要深入持久地抓好十八大精神学习，特别要在真学真懂、学以致用和推动各项工作上下功夫。各级各部门要把学习十八大精神与当前工作结合起来，把学习的成效转化为领导工作的本领、谋划工作的思路、推动工作的措施，全力促进各项工作有效落实。
一要抓好田园农庄建设。去年以来，我们一直在研究建设田园农庄、促进“新三农”融合发展的思路，得到了省上和国家有关部委的支持，我区被列为国家“三农”融合发展试点区，我们也争取到了农发行150亿元的授信额度，这为我们搞好田园农庄建设，启动三农融合试点提供了有力保障。前几天，梁桂书记在干部培训会上就此作了专题辅导。近期，我们要成立一个班子，尽快启动田园农庄建设工作，做好选址、规划及政策研究等相关工作。3月份，相关部门和镇办要走出去学习考察，开阔视野，拓宽思路，边干、边学、边完善，力争为我省乃至我国“三农”发展做出有益探索、积累一些经验。
二要抓好老城区改造。老城区改造和城东片区开发修建性详规已经定下来了，各项工作要迅速全面铺开。重点是道路等基础设施、一批单位旧址改造、市民中心建设，以及城中村改造等四大块工作。我们要学习延安削山造城的气魄和力度，全面提升老城区形象，逐步缩小新老城区面貌差别。同时要围绕国家级卫生区复验，抓好城区环境治理工作。
三要抓好项目建设和特色工业。要建设经济强区，离不开工业经济的支撑。从目前看，我们区内的工业企业多数占地大、规模大、税收小，上千万元税收的少之又少，项目投资强度弱，回报率低，有些企业存在“圈地”嫌疑。目前，全区工业用地仅剩下3000多亩，今年XX给我们的任务是引进过亿元企业5-10家。所以在今后的招商引资工作中，要树立招商选资理念，着力引进投资强度大、税收贡献高的企业，加快产业化项目建设力度，促进工业经济做大做强。
四要着力改善民生。目前我们已经实现了22项城乡社保政策的基本一致，今年还要在提高保障水平上在做些文章。其他社会事业和保障改善民生方面的各项工作也要抓紧做好。最近，卫生部倡导在有条件的地区开展“先看病、后付费”试点，我区要积极尝试，与省上做好政策对接，力争走在全省前头。
五要维护社会稳定。近几年，公安等政法部门做了大量工作，我区社会治安状况持续好转，“两率一度”调查排名在全省逐年提升。但我们对治安工作的宣传还是跟不上，群众知晓率不高，一定程度影响了满意度。全区各部门、广大干部群众，特别是“两代表一委员”，一定要支持、理解政法部门工作，积极宣传我区建设发展成效，齐心协力、共同维护社会治安，为全区发展创造良好投资环境。
二、狠抓作风建设，以良好的作风促进工作落实
一要严格执行中央八项规定。党的十八大召开后，中央政治局紧接着作出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，而且中央领导已用一系列务实、亲民、自律的实际行动作出了表率。这充分体现了新一届中央领导集体坚持从严治党、实干兴邦的决心和力度，这是党风、政风的一次正本清源，必将极大地改善政治生态、凝聚党心民心。对此，我们一定要保持高度的政治敏感性，认清形势、找准方向，深刻领会中央“八项规定”的精神实质、主要内容和具体要求，自觉克服一切形式主义、官僚主义的不良倾向和习气，坚定不移地贯彻实事求是的思想路线，始终保持求真务实的工作作风，把加强作风建设摆在更加突出的位置，认真对照要求，逐条审视自身，切实整改落实，真正做到与中央认识一致、要求一致、行动一致。
二要抓紧解决干部作风中的突出问题。我区党员干部队伍的主流是好的，但也必须看到，中省领导列举的不思进取、脱离群众、铺张浪费、形式主义等不良作风，在我区也不同程度地存在，对此必须痛下决心整治。年前，我们通过学习贯彻落实中央八项规定，全区作风建设取得了明显好转，一些变化大家是有目共睹的。今年，要结合全党开展的以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，抓好学习作风、工作作风、生活作风整治，着力整治懒庸散、私奢贪现象，对顶风违纪的要严肃查处，绝不姑息。全区干部要积极培养良好作风，注重抓学习、抓工作、抓素质提升。领导同志要关心干部职工生活，帮助解决困难问题；要关注干部思想动态，积极开展谈心交流和走访活动，帮助干部释放压力、放松心情、愉快工作。
三要始终坚持求真务实干事业。关于改进作风的各项规定，看起来是针对一些浮于表面的问题，但根本目的，是要以作风的转变促进和带动整个工作方式、方法的转变，把求真务实这个核心要求落实到推动发展的方方面面。首先要全身心投入干事创业。所谓全身心，就是要做到人到、情到、心到、力到，把自己的全部力量与本单位本部门发展联为一体，把个人的所有得失与群众的幸福安康融为一体，在其位谋其政，扎扎实实抓好各项工作落实。其次要密切联系群众。要切实摆正同人民群众的关系，真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务。要始终站稳群众立场，进一步增进群众感情，做决策、定政策都要想到老百姓的利益，学会换位思考，多听一听普通群众的愿望，多想一想老百姓的感受。再次要遵循客观规律。坚持一切从实际出发，按自然规律、市场经济规律和社会发展规律办事，因地制宜、科学理性地推动发展，不能为了解决一个矛盾，留下新的隐患，甚至引发更大的矛盾。这一点，在城市建设、土地征迁、搬迁改造等工作中，各镇办、有关部门要特别注意。
三、加强党的建设，为经济社会发展提供坚强政治保障
一要重视宣传工作。要坚持稳定鼓劲和正面宣传，弘扬主旋律，积极开展理论宣传、新闻宣传和社会宣传，更好地服务经济社会发展大局，为推动XX科学发展提供精神动力、思想保证和舆论支持。区委宣传部要组织新闻媒体，多宣传基层工作、基层干部，多宣传工作中的好做法、好经验，社会中的好人好事、好风尚，多宣传受表彰的镇办、村组和企业，为发展营造良好的舆论氛围。
二要加强基层组织建设。今年要集中时间、集中力量抓好基层组织建设，区委组织部和各镇办逐村研究，结合村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，巩固农村“两委”换届工作基础，不断提高党组织凝聚力和战斗力。要进一步提高村干部待遇，加强基层党组织带头人队伍建设，提高为民服务能力。要全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织覆盖面。
三要强化干部队伍建设。干事情靠的是干部，好干部是干好工作的基础。省上计划今年选拔30岁以下年轻干部担任县长助理，我们也要采取一些新措施，用好用活干部，一方面要选拔一批年轻干部担任领导职务，另一方面要返聘一批经验丰富、能干事的老同志，发挥他们经验足、能力强的优势。同时要加大干部选拔力度，真正选用一批想干事、能干事、干成事、不出事的干部，为我区经济建设和社会发展提供人才保障。
四是深化党风廉政建设。党的十八大报告明确把反腐倡廉建设作为提高党建科学化水平的五大建设之一，对反腐倡廉建设提出了新的要求，作出了新的部署。全区党员领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，深入学习《廉政准则》和《若干规定》的有关要求，落实中央关于作风建设的“八项规定”，坚守自己的道德底线和欲望底线。要全面推进惩治和预防腐败体系建设，强化纠风治乱工作，加大案件查处力度，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们，一年之计在于春，建设经济强区、构建和谐XX，需要各级各部门齐心合力，开拓创新，奋发进取，需要20万人民同心同德、共同努力。全区上下一定要以党的十八大精神为指引，进一步统一思想，振奋精神，以新的作风、新的姿态、新的干劲，共同开创XX经济社会跨越发展的新局面。
