根据县纪委、县委组织部《关于认真开好2017年度民主生活会的通知》（吉县组字〔2017〕5号）精神，为认真开好2017年度领导班子民主生活会，我局组织开展专题学习，深刻学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，通过各种渠道广泛征求意见建议（其中向全县90多个单位下发了征求意见函，至今未收到任何意见建议），对照习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设的指示要求，聚焦“加快发展、加快脱贫”主要任务，聚焦“三先”工作目标，聚焦“担当实干，马上就办”工作作风，紧扣民主生活会主题，认真查摆领导班子6个方面存在的突出问题，并对思想根源进行深刻剖析，提出了整改措施，明确了努力方向。现对照检查如下：
一、存在的突出问题
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面：
主要是党性修养不够强，政治修养不够深，理想信念不够坚定，对政治理念的实质和根本要求理解不够，缺乏经常性自我反省、自我教育、自我提高意识；学风不够实，掌握的理论和业务知识不够全面、系统，忽视了理论与实践的辩证关系，用理论指导实践、解决实际问题的能力不强，存在学用脱节、学而不思的现象。
（二）在“认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定， 带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告方面：
主要是抓工作落实还不够，制度执行不够严。对上级决策部署领会不深，对上级决策部署学习宣传比较多，立足机构编制工作实际创造性抓贯彻落实还不够，有时抓工作缺乏全局性考虑，站得不高，看得不远。在执行制度上不够严格，缺乏狠劲。
（三）在对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”,不搞当面一套,背后一套,不在工作中报喜不报忧、报功不报过,甚至弄虚作假、欺瞒党组织方面：
主要是经常性与上级党组织对标对表不够。党员组织生活抓得还不够紧、不够实，对批评与自我批评的重要性认识不足,导致思想上重视不够, 自我批评多，批评别人少，怕影响团结，怕影响同志之间已有的融洽的关系，没有真正发挥批评与自我批评的作用。班子成员找干部职工谈心交流不够经常，没有完全掌握干部职工的思想动态和心理动态。“三会一课”效果不够好，难以达到教育管理干部的目的。
（四）在担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行,严格执行党的干部政策,不打招呼,递条子,不封官许愿、跑风漏气,正确对待个人进退留转方面：
主要是工作重部署，轻检查落实，改革创新意识不够强。有时工作安排完，就放手不管了，没能及时跟踪检查指导、跟踪问责；有时碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多，出台创新性、实效性的文件和措施少；有时存在应付以求过关的想法，工作的执行力和落实力有所欠缺；敢为人先、攻坚克难的锐气不足，在一些问题面前，有不思进取、安于现状的思想苗头，满足于已有成绩，缺乏争创一流的勇气和信心。
（五）在纠正“四风”不止步,针对形式主义、官僚主义顽症,摆表现、找差距,抓住主要矛盾,特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,身体力行、以上率下,带头转变作风,形成“头雁效应”方面：
主要是深入基层调研不够，工作效率有待进一步提高。开展调查研究还不够深入，存在下去调研来去匆匆、被动调研的情况，调研的成果和效果有时不尽人意，对实际工作有指导意义的调研成果很少；工作效率有待进一步提高，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件、以材料应对材料的现象；对干部工作作风没有做到经常性的教育提示，使部分党员干部对作风建设不够重视，自律意识不够强，有时存在工作纪律松弛，作风不扎实的现象。
（六）严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,对照公务员职业道德,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神方面：
主要是严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的自觉意识还需进一步提高；加强和规范党内政治生活、落实“三会一课”、组织评议党员、党员党性分析等制度还需再加强；对干部的教育管理不够到位，廉政教育的内容和方式比较单一，缺乏创新方式，难以入心入脑，还需系统深入对党员干部开展廉政教育，对一些干部可能出现的苗头性问题和不正之风在早预防、早提醒上还需要进一步强化措施。
二、产生问题的原因分析
对存在问题进行认真剖析，深入思考，认为产生的根源是多方面的，重点在四个方面需要引起高度重视。
（一）从政治合格方面分析
班子成员能够坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威，自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但是对加强政治修养的重要性认识不足，党性教育和锤炼时紧时松，重业务知识学习、轻理论武装，缺乏经常性的思想教育和世界观的改造，精神领域缺少马列主义信仰支撑，用马列主义来指导实践的能力欠缺。因此受各种思潮的侵入和现实案例影响，思想容易波动，造成理想信念有所淡化，领导干部放松了对自己的要求，队伍的宗旨意识、核心意识、大局意识、敬业精神有所下降。
（二）从执行纪律合格方面分析
班子成员对中央、省委、市委和县委的各项政治纪律和政治规矩是坚决严格执行的，对中央、省委、市委和县委的决策部署也是不折不扣落实的，但是对“遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”认识还不足，对“严以律己、慎独慎微”做得还不够。在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。
（三）从品德合格方面分析
班子成员平时在具体事务上投入精力较多，不同程度地忽视了自我修养的提高，不能严格按照共产党员标准要求自己，加之受社会上错误观念和不良风气的影响，在工作上缺少开拓创新、吃苦耐劳、艰苦奋斗的意识。
（四）从发挥作用合格方面分析
近年来，机构编制各项任务十分繁重，行政审批制度改革、事业单位分类改革、相关专项改革等一些重要的改革任务同时推进，中央和省、市对严格机构编制管理的要求越来越高，工作中没能牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，没能树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，有时先想着怎样尽快完成任务，导致工作标准有所降低。
三、今后的努力方向和整改措施
针对上述存在的突出问题和问题产生的根源，结合实际情况，下一步我们将从以下几个方面进行整改。
（一）抓好理论武装，坚定理想信念。进一步健全理论学习制度，科学制定学习计划，系统安排学习内容,组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和其他政治理论、党纪政纪条规等内容，引导党员干部自觉践行和弘扬社会主义核心价值观，把党对党员的要求内化于心、外化于行，真正做到知行合一、表里如一、始终如一，筑牢对党绝对忠诚的思想根基。
（二）落实主体责任，从严管党治党。领导班子要做到守土有责、守土负责、守土尽责，强化责任意识，时刻绷紧从严治党这根弦。要将党建工作的目标任务分解到班子成员，做到人人有任务，形成抓基层党建工作的强大合力。班子成员要进一步规范自身从政行为，自觉拒腐防变，增强慎独意识和自律观念，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。要坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，自觉接受监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立党员领导干部良好形象。
（三）规范自身言行，加强道德修养。班子成员要以中国特色社会主义理论体系为指导，以党章为依据，对自己的行为规范进行必要的约束，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，做到不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做。始终加强道德修养，正派做人，勤恳为官，追求高尚，远离低俗；坚持言行一致，表里如一，坚持原则，处事公正；坚持情趣健康，洁身自好，不为物欲所惑，不为私心所扰，不断完善人格，提升人生境界。
（四）勇于改革创新，推动工作落实。在思想观念、方式方法、体制机制方面，要充分发挥主动性和创造性，大力弘扬与时俱进、锐意进取的创新精神，创造性地开展机构编制工作，不断提升机构编制工作科学化水平，切实解决好涉及人民群众切身利益的体制机制问题。要着重抓好调查研究，结合当前重点改革任务和重点领域、关键环节，针对行政审批制度改革、事业单位分类改革、经济发达镇行政体制管理体制改革以及严格控制机构编制等方面，有针对性地安排部分调研课题。
（五）落实党风廉政建设责任，加强廉政教育。强化党风廉政建设主体责任、“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”。充分发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用，筑牢机构编制领域干部政治生命安全“防腐城墙”。深入贯彻执行中央八项规定，认真开展专项整治。深入开展反腐倡廉教育活动和廉政文化宣教活动，力促重点领域和关键环节权力的公开透明和阳光运行，促进干部廉洁自律。
