第一篇：在全市创业人才工作大会上的领导讲话稿范文
同志们：
市委、市政府召开的这次人才工作大会是贯彻落实中央、省和成都市人才工作会议精神，推进xx发展新跨越的一次重要会议。刚才，大会表彰了人才工作先进单位、优秀创业人才和第五批拔尖人才，先进单位和个人代表作了很好的发言；最后，宁生同志还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全市人才工作讲几点意见。
一、认清形势，增强做好人才工作的自觉性
改革开放以来的20多年，我市经济社会快速发展，人民生活水平有了质的飞跃。应当说，上述成就的取得，我市各级干部奋发有为，各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下，我们面临的形势正在发生新的变化，我们面对的竞争愈来愈激烈，我们肩负的任务更加繁重和艰巨，人才队伍建设比以往任何时候都重要，也更为紧迫。我们一定要认清形势，进一步增强做好人才工作的自觉性。
（一）要把握知识经济和科技创新的大趋势，把人才作为“第一资源”加以重视和开发。 二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎，而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从“科学技术是第一生产力”到“人才资源 是第一资源”，是党中央根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断，这不仅仅是文字提法的改变，更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代，人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，资本跟着项目走，项目跟着人才走。有了人才，就能吸引更多的项目，引来更多的资本，就能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。当前，我们要加快城乡一体化进程，全面建设小康社会，急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人，急需一大批有开拓能力的经营管理者，急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部，同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势，立足全局，把经济建设与人才队伍建设有机结合起来，加快人力资源向人才资本的转变，努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。
(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景，把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进，世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本；世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我市情况看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与全市经济社会快速发展的需要相比，与实现率先发展的目标相比，与周边先进地区相比，还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足，人才分布还不够平衡，用人单位主体作用尚未得到充分发挥，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存 。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势，坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，改变一切束缚人才发展的做法，使xx真正成为集才的“磁场”、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土” ，使人才优势成为我市最重要的竞争品牌。
（三）要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强市、全国文化强市的大目标，把人才作为“兴市之本”加以培育和集聚。实现“两最”、“两强”奋斗目标，是xx市的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展，而加快发展的关键在党，关键在人才，关键在干部。人才是建设经济强市和文化强市的“加速器”，哪个地方人才总量大，优秀人才多，作用发挥好，哪个地方投资环境就优，发展后劲就足。干部是群众致富的带头人，是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强，干部谋划水平高，那个地方的发展就有活力，老百姓就有干劲；哪个地方的干部作风好，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，执政为民，那个地方的凝聚力就强，群众的满意度就高。我市在快速发展中所取得的每一项成果，每一次历史机遇的把握 ，都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当前，我们正处于一个重要的战略机遇期，抢抓机遇，应对挑战，需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量，需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴市之根本，作为长远发展之大计，始终抓紧、抓实，把更多的优秀人才集聚到推进我市全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。
二、把握重点，强化人才“五支队伍”建设
人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、省、成都市人才工作会议精神和我市实际，我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，突出重点，整体推进，着力抓好人才“五支队伍”建设。
（一）着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府，加强党政人才队伍建设，必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强市战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训，加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作风建设,深入开展“树高效廉洁机关，创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰 “人民满意公务员”,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。
（二）着力加强以企业家培育、激励和保障为重点的经营管理人才队伍建设。我们要大力抓好懂经营、善管理、有绩效的企业家的培育、激励和保障，健全经营管理人才引进、培养、使用的长效机制。以xx人才市场为依托，加快培育我市企业经营者人才市场，健全完善人事代理业务、人才评价和咨询服务，为企业提供全方位的人事人才服务，推进企业经营管理者的市场化、职业化进程，促进不同企业之间、不同区域之间优秀管理人才的合理流动。坚持企业董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人权相结合，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用和用人单位的主体作用，完善企业经营者和其他管理人员的聘用制和契约化管理，依法维护企业经营管理人才和企业的合法权益。要围绕培育具有竞争力的大企业、大集团，努力造就一支职业化、现代化的优秀企业家队伍。
（三）着力加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。继续做好学术技术带头人、拔尖人才的选拔,充分发挥人才选拔制度在高层次人才队伍建设中的作用；开展面向全社会的人才评价工作,建立社会化人才评价体系,拓展人才评价内涵和范围,创新人才评价方法和手段,使人才评价向以考试和评审结合为主、多种评价方法综合运用的方向发展；加强和完善专业技术职务管理,推进专业技术职务由身份管理向岗位管理转变,建立和完善“按岗聘任、竞争择优”的聘任机制；进一步深化职称制度改革,稳步推进评聘分开工作,改进评审方式,加强对实施执业资格制的监督指导和规范管理；加强专业技术人才继续教育,每年选送急需人才到 ……此处隐藏20412个字……无直接利益冲突、新兴媒体监管、社会公共安全管理等新领域及倾向性问题的研究。要牢牢把握新时期群众工作的特点和规律，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。坚持民主恳谈和“恳谈日”等制度，加强基层民主政治建设，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，努力做到让群众参与，让群众做主，让群众满意。
四、加强领导，为新一轮创业创新营造良好环境
新一轮的创业创新必须在各级党委政府的统一领导下，自觉坚持以科学发展观为指导，根据各地和各行各业的实际，有组织、有计划、有步骤地深入开展。作为各级党委政府，重点是要为人民群众的创业创新实践营造良好环境。
第一，营造良好的政治环境。良好的政治环境是推进新一轮创业创新的根本保证。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。各级人民代表大会及其常委会要在新一轮创业创新中依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为人民的意志，并加大监督实施力度。人民政协要围绕团结和民主两大主题履行职能，动员一切力量积极为新一轮创业创新建言献策，发挥好民主监督作用。营造良好的政治环境关键是要以改革创新的精神加强党的自身建设。台州党代表常任制的实践得到了中央的肯定，我们要永不满足，努力进取，继续走在前列。要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照建设立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党的要求，切实加强各级党组织建设，培养和造就一大批忠于事业、勇于创新、甘于奉献、干成事业的党员干部，为新一轮创业创新提供强大的组织保障。
第二，营造良好的思想环境。坚定不移地继续解放思想，与时俱进地推进观念创新，是我们应对新情况、解决新问题，不断推进创业创新的一大法宝。要加快转变思维方式，坚决摒弃一切妨碍创业创新的思想观念，坚决改变一切束缚创业创新的做法和规定，坚决革除一切影响创业创新的体制弊端，始终保持敢闯敢试、敢为人先的胆气，始终保持开拓进取、永不自满的锐气，努力保持只争朝夕、迎难而上的豪气，以新的思想观念、新的精神状态，奋力推进创业创新伟大实践。各地各部门都要敢比敢超，找准标杆，挑战自我，不断超越。对失败者要多一些理解、宽容和支持，帮助他们吸取教训，重新走向成功。各新闻媒体要善于挖掘典型，加大宣传，营造良好的舆论环境。
第三，营造良好的政策环境。有效的政策是创业创新的重要杠杆。要切实抓好已有政策的落实，同时做好《决定》的细化工作，进一步为新一轮创业创新营造宽松的政策环境。特别是在创业创新的准入条件上，要进一步放宽限制，降低门槛，最大限度地释放全社会的创业创新潜能。要适应形势变化，对高端人才和科技创新型企业制定相应的激励政策，尤其要积极探索和加快建立风险投资基金，加大科技资金的投入。政府要把握好政策之间的相互衔接配套，逐步建立完善的经济政策、科技政策、文化政策、人才政策、社会发展政策，形成推进新一轮创业创新的政策体系，为各个群体、各个领域的创业创新提供有力的政策支持。
第四，营造良好的法治环境。新一轮的创业创新必须严格遵守法律法规。要加强全社会的法治教育和公民意识教育，尤其是要在企业家群体中深入开展以“思源、思进、思报”为主要内容的“三思”教育，引导企业家增强社会责任感，做到艰苦创业，遵纪守法，诚实守信，回报人民。要大力推进诚信体系建设，积极推动企业、个人诚信系统建设和应用，在全社会形成依法经营、诚实劳动、合法致富的风尚。要进一步规范市场经济秩序，加大对侵害创业创新权益案件的查处力度，营造公平公正的竞争环境，使各项创业创新活动都在法律的框架之下依法有序开展。特别是要加大知识产权保护力度，设立知识产权补助基金，规范企业技术人员(请你继续关注WwW.)的有序流动，及时发布知识产权预警信息，严厉打击各种扰乱市场秩序和侵犯知识产权的违法行为。
第五，营造良好的基础设施环境。要进一步改善基础设施环境，优化台州区位条件。“十一五”期间确定的“十大百亿”工程，包括高速公路、铁路、港口、机场、电力、供水、城建等重大基础设施项目，都涉及长远和全局，要排出年度计划，加强要素保障，有序加以推进。特别是要加快建设甬台温铁路及台金高速、甬台温高速复线、诸永高速等骨干路网，形成三纵三横的主骨架，打造市内一小时，省城三小时，至上海四小时的交通圈。要以大麦屿港区、头门港区、龙门港区开发为重点，加快台州组合港开发，进一步完善集疏运体系。同时，要加快建设三门核电、华能电厂、仙居抽水蓄能电站等电力项目，抓好输变电工程、滩涂围垦工程、供水引水工程、城市天然气工程和城市污水处理等环保设施等重大基础项目。各地都要牢牢以“两年”为抓手，开动脑筋，创新思路，转变作风，狠抓落实，步调一致地推动跨区域重大项目建设。
第六，营造良好的服务环境。新一轮创业创新的成败，关键在于各级政府职能转变能否真正到位，把握时代要求与人民期待的能力能否真正增强，广大干部的思想能否真正解放，作风能否真正转变，办事效率能否真正提高。各级党委、政府都要把服务环境建设作为推进新一轮创业创新的重中之重来抓，努力营造“零障碍”环境。政府各职能部门都要按照“精简、规范、高效”的原则，依法依规加强职能的调整和归并，加快推进以审批制度改革为重点的行政管理体制改革，重组业务，再造流程，深化全程办事代理制，完善一岗双责制等一系列行之有效的制度。要深入开展作风建设年活动，治庸提效，解放思想，找准依法办事与创新服务的结合点，进一步提高办事效率和服务质量，尤其是对各类创业创新活动要大开方便之门。近期，各级各部门都要结合“走进矛盾、破解难题”专项行动，集中开展创业创新服务月活动，主动为广大企业和群众创业创新服务，主动帮助破解难题。
新一轮创业创新的主体是广大人民群众，只有广大人民群众的觉醒行动，才会有新一轮创业创新的成功可能。因此，这次会议以后，各级领导都要结合十七大精神的学习贯彻，到自己的分管系统进行宣传发动，找准本系统创业创新的切入点与突破口。工业系统和农业农村系统是新一轮创业创新的重要领域，更要带头深入发动。其他各行各业，包括城建、交通、商贸、教育、文化、卫生、金融、旅游以及各省部属在台工作部门和企事业单位、各人民团体、协会、民主党派及工商联等系统都要结合实际进行研究并做好发动。广大党员干部都要发挥先锋模范作用，决不能置身度外，决不能当旁观者，决不能当评论家，要结合各自工作实际，带头解放思想，带头宣传发动，带头做好本职，带头转变作风，带头搞好服务，以优异的业绩为全社会树立榜样。各级纪检监察部门都要按照市委的决策部署，加强纪律保障，推动新一轮创业创新在台州的深入开展。
同志们，新一轮创业创新的号角已经吹响，让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在党的十七大精神的指引下，在省委和市委的统一领导下，以我们的激情与梦想、勤劳与智慧，扬起新一轮的创业创新风帆，为把台州打造成为长三角地区创新活力最足、创业环境最佳、民富程度最高、社会和谐最好的城市之一，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！
