同志们：
这次集团公司纪检监察工作会议，主要任务是以党的***精神为指导，深入贯彻落实***精神和集团公司工作会议部署，认真总结上年度党风建设和反腐倡廉工作，研究部署下年度重点工作；进一步分析形势，统一思想，明确任务，落实措施，全面加强反腐倡廉建设，为建设综合性国际能源公司提供保证。
一、年度主要工作及成果
去年，集团公司各级组织和纪检监察部门认真贯彻中央关于党风建设和反腐倡廉的部署，按照集团公司党组的要求，紧密围绕构建惩治和预防腐败体系这一主线，全面履行纪检监察工作职能，积极落实纪检监察各项任务，取得了新的进展和成效。
（一）惩防腐败体系建设稳步推进。按照中央和集团公司党组关于惩防腐败体系建设的部署，各级党委、纪委以落实惩防腐败体系《实施纲要》统揽反腐倡廉各项工作，把构建惩防腐败体系列入重要议事日程，认真组织协调，加强督促检查，确保推进计划和分工任务的完成。总部机关把工作任务分解到24个职能部门和150名责任人，细化任务，落实责任，制定完善涉及计划、财务、人事、销售等方面管理监督制度72项。各单位把惩防腐败体系建设同企业内控体系建设密切结合，围绕企业经营管理的关键环节和风险点，完善控制制度和管理流程，加强风险管理与监督，防范经营风险和舞弊风险，建立和完善各类管理制度2000多项，监督管理的制度体系更加健全。集团公司惩防腐败体系建设按2006—2007年度计划稳步推进，任务完成率达到92%。
各级纪检监察部门积极协助配合有关单位和部门，不断深化体制机制改革和管理创新，进一步规范“四项权力”，扎实推进从源头上防治腐败的工作。集团公司成立物资采购管理部和物资采购中心、预算管理办公室、管道建设项目经理部和炼化建设项目经理部，持续整合上市与未上市企业，推进企业内控体系建设，管理体制和管理方式不断优化。深入推行资金集中管理、会计一级核算，加大对表外资金的监管力度，完善监管和责任追究机制，资金风险得到有效控制。加强信息化建设，ERP系统在化工销售和成品油销售企业上线运行，强化了内部控制。清理法人实体和整合股权项目468项，把管理层次压缩在三级以内；加强对参股控股公司管理，全面推行专职董事监事制度，向38个控股、参股公司委派42名专职董事和监事，进一步提升了股权管理水平。
集团公司党组纪检组、监察部按照国务院国资委纪委的安排，认真履行促进中央企业构建惩防腐败体系工作第三组组长职责，组织协调17家中央企业开展工作交流和研讨活动。
（二）以作风建设为重点的反腐倡廉教育持续深化。集团公司党组高度重视反腐倡廉教育和领导干部作风建设，采取多项举措加强对党员和干部的教育，要求各级领导干部带头发扬大庆精神、铁人精神，为基层和群众作出表率。各单位按照集团公司党组的要求，紧密结合“四好”班子建设，以局处两级领导干部和关键岗位管理人员为重点，集中组织开展“加强作风建设、促进廉洁从业”主题教育。集团公司在延安干部管理学院举办了企业高级管理人员培训班，52名企事业单位主要领导参加作风建设专题培训。各级党组织共讲作风建设专题党课808次、8.4万人受教育；1.4万多名局处级干部参加党委中心组作风建设专题学习，16万多名党员干部参加作风建设知识竞答活动；发放党风党纪教育读物14.6万册，组织播放反腐倡廉教育片2600多场、22.4万余人观看；剖析典型案例520个，宣传表彰先进集体646个、先进个人1841人。党组纪检组、监察部举办“集团公司十六大以来党风建设和反腐倡廉成果展”，在《中国石油报》和石油网站开辟专栏宣传20名廉洁从业先进典型，进一步弘扬了主旋律。
全面推进企业廉洁文化建设。集团公司党组坚持把廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，组织制定《中国石油廉洁文化建设指导意见》，明确了企业廉洁文化建设的指导思想、工作目标和主要途径。各单位通过建立阵地、培育理念、完善制度、塑造形象、职工参与等措施，全方位、多层次推动工作的开展。共组织反腐倡廉文艺演出109场、8.2万人次参加；开展家庭助廉活动284次、3.5万人次参加；征集廉洁警句5.5万条，创作廉洁歌曲438首，制作廉洁公益广告1288条；建设廉洁文化基地167个，创办廉洁文化网站174个。
（三）对领导班子和领导干部的监督进一步加强。认真贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，集团公司专门下发通知作出部署、明确要求。各级领导班子按要求召开专题民主生活会，认真组织对照检查并作出承诺。集团公司党组成员带头学习规定、带头检查、带头承诺。有17万多名干部作出廉洁承诺，其中局级以上干部658人、处级干部1.4万多人。各级纪检监察部门加大查处违反廉洁从业规定问题的力度，纠正违规问题121个，对232人作出组织和纪律处理。
深入落实党内监督制度，组织制定《集团公司领导班子述廉议廉工作实施办法》、《集团公司领导人员述廉议廉办法》，规范述廉议廉工作，促进领导干部廉洁从业。各级领导干部签订党风廉政建设责任书5.2万份，有442名局级干部、1.2万名处级干部按 ……此处隐藏8610个字……px;">各单位要在抓好集团公司统一立项的效能监察基础上，认真开展好自选项目的效能监察工作。加强领导，落实责任，严密组织，深入检查，切实整改，促进管理。
要认真贯彻落实国资委《中央企业效能监察暂行办法》和集团公司《效能监察工作指南》，加强对各单位效能监察工作的分类指导。集团公司监察部将在上半年组织检查调研组，选择部分单位进行效能监察专题检查，加强指导监督、推进工作；在三季度召开效能监察工作推进会，总结交流经验，研究解决存在的问题，促进效能监察整体工作提升水平。
继续开展重大工程建设项目稽查。集团公司监察部继续组织稽查组，重点对广西、独山子、四川、抚顺、哈尔滨、锦西、乌鲁木齐等7个重大炼化工程建设项目和西北、西南两个销售分公司成品油销售网络建设项目进行稽查，主要跟踪检查招投标、物资采购、施工、合同、资金管理等关键环节，突出过程监督与控制，注意发现和及时处理管理问题背后的违纪行为。要认真确定工程建设项目风险点，加强风险控制，降低违纪和舞弊风险。集团公司监察部会同审计部、内控部，通过向管道建设项目经理部派驻监督人员，组织成立西气东输二线联合监督办公室，对重大工程建设项目实施过程监督。
进一步抓好对重要经营管理活动的监督。各单位要结合实际，针对企业经营管理的关键环节和腐败问题易发多发部位，加大监督力度。成品油销售企业要认真落实《销售企业经营管理重点部位及关键点控制与监督手册》，加强油品、资金、投资的监督管理，纠正和查处产品营销、资金管理、销售网络建设等方面的违纪违规问题。要加强对重大物资采购、重要资产处置、重大建设项目招投标的监督，规范操作行为；加强对执行安全环保规定、落实安全生产责任制等情况的监督检查，严格事故责任追究和处理，防止重特大责任事故的发生。
继续对海外项目实施监督检查。集团公司监察部与审计部要组成联合监督组，选择确定1—2个境外项目进行监察审计，并利用境外审计监察管理信息系统，及时了解境外项目在党风建设、执行制度规定、管理人员履行职责等方面的情况，加强监督指导，促进项目规范管理。
（七）加大纪检监察能力建设的力度，进一步提高工作水平。在新的历史时期和新的形势下，各级纪检监察部门肩负着重要的使命。我们必须适应新的任务，深入学习贯彻党的十七大精神，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以改革创新的精神，全面加强纪检监察队伍的自身建设，提高整体素质，提高工作能力和水平。
要坚持把纪检监察队伍的思想政治建设放在首位。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要自觉发扬理论联系实际的马克思主义学风，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定正确的政治方向，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，提高运用科学理论分析问题和解决问题的能力；认真学习贯彻党章，忠实履行党章赋予的职责，讲政治、讲大局、讲责任，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
要进一步加强纪检监察能力建设。认真落实集团公司党组的要求，从增强监督工作的有效性和自上而下的监督能力出发，以强化集团公司总部和地区公司两级机关纪检监察力量为重点，扎实有效做好集团公司区域派驻监察机构试点和优化整合地区公司纪检监察力量试点工作。上半年在东北地区进行区域派驻监察机构的试点；分别选择油田、炼化、销售等不同类型企业实行整合纪检监察力量的试点，及时总结经验，逐步推广。
采取多种方式和途径，加强纪检监察干部的理论和专业业务培训。通过举办纪委书记高级研讨班、监察处长岗位培训班以及信访、案件检查、效能监察、信息化建设等业务培训班，加快队伍知识更新。纪委书记高级研讨班，重点培训近两年进入岗位的企事业单位纪委书记，进一步提高领导纪检监察工作的能力。
继续推进信息化建设。在运用好纪检监察信息系统的同时，进一步开发和推广应用信访案件检查、惩防腐败体系管理信息系统，提高监督管理工作的科学性和时效性。要积极开展纪检监察理论研究，紧密结合工作面临的新问题，确定重点课题，成立课题组直接组织研究，为反腐倡廉建设提供有力的理论支持和实践指导。纪检监察部门要加强与审计、财务、法律、内控等职能部门的沟通联系，建立起有利于发挥整体合力的工作机制。
要加强对纪检监察干部的教育、管理和监督。逐步建立局处两级纪检监察工作责任体系，进一步健全完善内部管理制度。从今年开始，实行纪委书记述职和监察处长谈话制度，促进纪检监察部门主要领导认真履行职责。要加强纪检监察干部的培养、交流和选拔任用，对做出突出成绩的要进行表彰奖励，对不适合纪检监察岗位的要及时调整。广大纪检监察干部处于反腐倡廉第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，必须自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，以更高的标准、更严的纪律要求自己，坚持原则、秉公执纪，严于律己、以身作则，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。
同志们，当前集团公司改革发展任务艰巨，反腐倡廉建设责任重大。我们要进一步把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现集团公司工作会议确定的各项任务上来，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，全面完成纪检监察各项工作，努力取得新的成绩，为集团公司持续有效发展、建设综合性国际能源公司做出新的贡献！
