机关中层干部竞争上岗动员大会上的讲话

机关中层干部竞争上岗动员大会上的讲话

为了坚定金港镇城乡统筹发展的思路目标，不断增强我们金港率先发展、和谐发展、科学发展、协调发展的不懈动力，提升镇级机关的整体形象，引入干部选拔任用制度和竞争激励机制，激发机关干部工作的积极性、创造性，更好地发挥中层干部的骨干作用，努力建设一支高素质的机关干部队伍。经镇党委研究决定，对机关中层干部领导职位实行竞争上岗，目的就是通过公平竞争，把真正适应工作需要的，德才兼备、真才实学的优秀人才充实到中层领导岗位上来，优化队伍结构、提高管理水平。

为认真做好这次竞争上岗工作，镇党委依据上级有关文件精神，在深入调研、调查摸底的基础上，经过充分征求意见，起草制定了《金港镇推行机关中层干部竞争上岗实施意见》。除选举、任命等途径任职及助理级以上干部兼任的部分岗位外（如工、青、妇领导职位是通过选举产生的；人武部、财政所领导职位是上级任命的；司法所长、合管所长、建管所长、计生办主任、城市经营办主任、农村经营管理站站长、招商办主任、文体活动中心主任、纪检监察助理、文明办副主任等领导职位由助理级以上干部兼任），其余的机关科室正副职岗位都将进行竞争上岗，共拿出81个正副职中层职位（其中：正职职位28个、副职职位53个）。这次我们在机关内拿出这么多科级职位进行竞争上岗，可以讲是前所未有的，也充分说明了我们狠下决心拓宽干部选拔渠道、深化干部人事制度改革，以适应我镇社会事业发展的决心和信心。因此，今天我们召集机关科室全体人员召开会议对这项工作进行深入发动和具体部署。

刚才党委秦松强副书记宣读了《竞争上岗实施意见》，进行了具体的业务讲解，讲清了竞争上岗的主要内容、基本原则及实施的整个操作流程并明确了相关要求。我认为镇党委对此次推行机关中层干部竞争上岗是十分严肃认真和科学务实的。一是领导精力上非常重视。在我镇推行机关中层干部竞争上岗是机关职能转变、搞好机关建设的一次最新的改革实践；是确保我们金港镇整体工作始终要站在张家港市两个率先、四个建设方面最前列的一项最新的举措；更是确保我们各项工作开展有力、措施得力的最根本的保证。二是制订方案上非常慎重。竞争上岗实施方案通过党委会审议，书记办公会议修正完善，并征求了方方面面的意见和建议，才最终订稿的。三是组织方案上非常科学。方案是经过深入调研、调查摸底，结合我镇机关实际情况而制订的。

下面我代表镇党委就如何做好这次机关中层干部职位竞争上岗工作，讲两点意见：

一、推行中层干部竞争上岗的重要性和必要性

（一）竞争上岗是人事制度改革的必然要求。党的十六届四中全会指出，深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，是加强执政能力建设的重要举措。中央对深化干部人事制度改革高度重视，2014年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等干部人事制度改革的5个文件。这5个文件的颁布，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。而深化干部人事制度改革，关键是要引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。实践表明，竞争上岗是在新形势下选拔优秀人才的一种科学方法。实行竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立了干部能上能下的新机制；实行竞争上岗，变“封闭式选人”为“公开、平等、竞争、择优”选人，开创了选人用人的民主化新路子；实行竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，形成了干部敬业奉献的新风貌。因此，实行竞争上岗，不仅是上级的要求,社会发展的要求，而且是干部人事制度改革的内在要求。

在新形势下进行干部人事制度改革，推行机关中层干部竞争上岗，真正使改革顺民心、应民意，确保改革顺利推进，取得明显实效，机关科室全体人员及镇四套班子领导必须克服六种思想：一是克服部分同志认为与己无关的思想。镇四套班子领导、各办事处正副主任、助理等有关同志要认真对待，严密组织，要组织出水平，组织出效果；二是克服极少数同志对竞争上岗反对的思想。反对的人员我估计占机关人数的比例不足5%，是我镇机关改革的阻碍因素。越是有人反对，说明我们的改革越有方向性；认为竞争上岗存在片面性，说明我们的改革越有针对性；认为改革带来了压力，说明我们的改革越有推动性。三是克服一些同志到龄要退下来心态少平衡的思想。即将退下来有想法很正常，但是应该要用发展的眼光看待问题。四是克服一些同志对考试有顾虑的思想。尤其是一些正职岗位上的同志更应该解放思想。五是克服一些同志对一些特殊岗位不竞聘少公平的思想。竞争上岗的方案是党委依据有关规定和要求，经过慎重考虑科学制订的，岗位设置是符合实际需要的，更是积极稳妥的。六是克服一些同志竞争竞聘竞离岗位待遇有失落的思想。竞争人员必须要有能上能下的心理素质和服从大局的政治素质。

（二）竞争上岗是优化机关干部队伍，推进我镇社会事业发展的迫切需要。

当前，我镇的发展正面临着空间不足、后劲不足等多种制约，正面临着不进则退、慢进则后的竞争压力，困难不可回避，挑战不容退却，更加需要机关各部门挺身而出，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑新优势。为此，机关在优化干部队伍建设方面就必须引入激励机制，就必须努力建设与时俱进、开拓创新的高素质干部队伍；就必须着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，有利于聚集人才、有利于优秀人才脱颖而出的用人氛围；就必须建立充满生机与活力的新的用人机制，充分调动广大工作人员的积极性和创造性。

乡镇合并后，通过不懈的努力，我镇机关作风建设取得了明显的成效。机关部门无论是精神面貌、工作节奏，还是职能服务、内部管理都发生了可喜的变化，为我镇加快实现“两个率先”提供了坚强保证。但是不可否认的是，我们的干部队伍中也存在着一些不尽如意的现象，如干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构仍有待于优化；个别干部大局观念不强，强调小集体利益；有些干部由于在同一岗位上呆的时间比较长，创新意识不足；还有的安于现状，不思进取等。因此，推行竞争上岗，才能优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质；这既是人事制度改革的大势所趋，也是我镇社会事业发展的迫切需要。镇党委痛下决心推行干部多岗位锻炼任职，多岗位锻炼有利于锻炼人才、培养复合型干部。希望大家在报名职位时，不能依恋原岗位，要有长远的眼光，超越自我的勇气。

为了实现我镇和谐社会的构建，实现我镇机关干部队伍建设新局面，通过竞争上岗我们必须要着力解决好五个问题：一是要解决好群体素质少高的问题；二是要解决好机关干部队伍梯队素质少合理的问题；三是要解决好机关队伍功能复合型人才匮乏的问题；四是要解决好机关队伍专业文化素质水准不高的问题；五是要解决好一部分同志思想观念开拓创新意识不强的问题。

（三）竞争上岗对我镇每一位符合条件的机关科室人员是一次机遇和挑战。过去，干部选拔任用多是采用委任、调任的形式，这就使得许多优秀人才在岗 ……此处隐藏12934个字……情况。在竞争上岗的各个环节，既有群众监督、新闻舆论监督，还有纪检监察部门等各个层次的监督，增强了干部工作的透明度，落实了干部职工和人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，从机制上保证了干部选拔工作的公正性、准确性和科学性。同时也能促进干部能上能下，能进能出，为优秀人才脱颖而出创造良好的氛围和环境。

坚定信心，积极参与竞争上岗工作

市委对职院的领导班子建设和干部队伍建设十分重视，对学校的改革、建设与发展寄予厚望。希望职院党委加强领导，广大干部职工积极参与，全力搞好这次竞争上岗工作。

一要广泛宣传，扩大影响。今天动员会后，职院党委要采取多种形式向广大教职工深入宣传这次竞争上岗工作的重要意义、指导思想、工作原则、选拔名额、报考范围、报考条件、选拔程序等，宣传市委深化干部人事制度改革、不拘一格选人用人的决心和靠人才推动事业的态度，努力营造人人关心、人人支持、所有符合条件的同志积极参与的良好氛围。要把竞争上岗的道理讲透彻，把操作的程序讲清楚，让干部了解到参与竞争上岗不仅是接受组织的挑选，而且是一种难得的经历和磨练，鼓励符合条件的人员踊跃报名。要为参加报名竞争上岗者提供必要的条件，给予他们鼓励和支持。

二要积极参与，勇于竞争。从目前情况看，做好这项工作有很多有利条件，一方面，有社会各方面对干部制度改革的认可和支持，有广大教职工的积极参与，还有我们本市好多单位的经验可以借鉴，更有我们自己多年的工作、学习和实践经验，另一方面，这次竞争上岗仍然只在我们学院范围内进行，人选仍然在学院内部产生，这也充分说明市委、市政府对我们这几年的工作和取得的成绩是肯定的，对我们的干部队伍建设现状是满意的，对我们的工作是支持的，应该增强搞好这项工作的信心。可能有的同志对参加竞争上岗思想上有顾虑，怕竞争不上给自己带来负面影响，不愿参与竞争。这种想法是不正确的，对于一名干部来说，这次竞争上岗既是一次锻炼提高自己的机会，又是一次展示自己才能的机会。要保证职院持续健康发展，需要一批适应新形势，勇于改革、勇于竞争的干部作先导，如果连人才竞争都不敢参与，事业上的竞争就无从谈起。要相信组织和广大群众，消除各种思想顾虑，积极投入到这次竞争上岗工作中，符合条件的同志都要积极参与，踊跃报名。

三要端正态度，统一认识。由于职数的限制，参与者都面临着入选或者落选，因此，要正确对待这一问题。前面已经讲了，这次竞争上岗，主要是深化干部人事制度改革，加强职院领导班子建设，增强干部队伍活力的需要。因此，希望全校教职工，尤其是参加竞争上岗的同志能够正确对待这次竞争上岗工作，正确对待这次竞争上岗的结果，要充分认识到，积极参加竞争是件光荣的事情，是一个干部有事业心和责任感的表现。通过竞争来检验一下自己，可以看到差距和不足，更为下一步工作明确了方向，对于提高自身素质也是有好处的，即使选不上，也不要气馁，要摆脱旧习惯的思维定势，通过参与，你的才能表现已经在各级领导和广大教职工面前得到充分展示，必将会给大家留下深刻的印象。通过查找不足和差距，经过工作中的实践锻炼，会更加成熟，也为组织下次的挑选打下了基础。如果入选了，就要正确看待组织，看待群众，看待自己，把握自己的优势和不足，正确认识自己的责任。

全校职工也要从职院发展的需要出发，解放思想，更新观念，全力支持，积极参与，认真履行自己的职责，把你心目中最合适的人选推到最恰当的岗位上来。

四、坚持原则，精心组织好这次竞争上岗工作

这次竞争上岗工作要坚持《方案》中确定的指导思想，通过这项工作确实把那些德才兼备、政绩突出、群众公认且又符合职位要求的优秀人才选拔上来，实现职院人才资源合理配置，进一步激发干部干事创业活力，提高工作效率，为职院的快速发展提供有力的人才支持。在具体工作中，要把握好以下两点：

一要严格竞争上岗的各项标准和程序。根据竞争上岗工作方案的要求，在工作中要坚持做好几个关键环节。一是要扎实做好推荐报名和资格审查工作。通过竞争上岗选拔领导干部，推荐报名是第一关。只有“群贤毕至”，才能好中选优、优中拔尖。校党委要高度重视，真正把本单位的优秀人才推荐出来，并且给他们足够的准备时间。在做好组织推荐的同时，要重视群众推荐，积极鼓励符合条件的干部个人自荐，希望全校符合条件的人选全部报名参与竞争。这次竞争上岗，我们要求报考者在政治思想、理论水平、组织领导能力、工作作风、廉洁自律等方面必须具备《干部任用条例》规定的六项基本条件。同时，根据职院的实际情况，在年龄、任职方面都有明确的规定。竞争上岗工作领导小组办公室在进行资格审查时，要严格对照方案规定的条件和资格，认真进行把关，特别是对报考者的年龄、学历、职称、任职情况等进行细致审查，不允许出现任何偏差，资格审查工作要贯穿于整个竞争上岗工作的始终。二要认真做好面试演讲工作。面试演讲是竞争上岗区别于传统干部提拔方式的重要标志，是了解干部知识水平和领导能力的有效手段。要精心组织，周密安排，增强面试的严肃性，有效地检验出每个竞争者的理论素质、知识水平和潜在能力，客观地反映应试者的真实水平。三是要做好组织考察和任前公示工作。有的干部，演讲成绩可能很好，但思想政治素质、实际能力、平时表现、工作成绩可能与演讲成绩不尽一致。因此，在组织好面试演讲工作的同时，还必须认真做好考察工作。对经考察发现思想政治素质较差、群众公认程度较低或存在其他严重问题的干部，不能作为拟任人选。考察结束后，要通过公示，听取各方面意见，接受群众的监督。公示期间，如群众反映有关人选存在突出问题的，经核查属实，要取消拟任职资格。对通过任前公示的干部，按规定程序予以任命，并将竞争上岗结果向社会公布。

二要加强监督，严肃纪律。要始终坚持“用好的作风选作风好的人”，工作中要认真扎实，坚持标准，讲究原则，严格遵守干部人事工作纪律，严格按程序办事，恪尽职守，公道正派，坚决抵制各种不正之风的干扰，坚决杜绝徇私舞弊、弄虚作假、泄露机密等现象的发生，确保竞争上岗工作的正常进行。竞争上岗工作的全过程要接受监督。要充分发挥纪检监督、群众监督的作用，纪检监察部门的同志要共同参与，加强内部监督。要按规定适时公开、公示有关情况，接受广大干部群众的监督。对竞争上岗过程中出现的违纪问题和不良行为，无论涉及到谁，一经发现，要严肃查处。在工作中，如果发现有不完善的地方，要及时请示和提交领导小组研究解决。

我们相信，有职院党委的高度重视，有全校教职工上下齐心共同努力，职院这次中层干部竞争上岗工作一定会取得圆满成功，达到预期目的。

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