新时代加强和创新公立医院党建工作之我见
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（2019年9月19日）
如何加强和创新公立医院党建工作，确保公立医院坚持患者利益导向、构建和谐医患关系，是各级公立医院党组织和党务工作者在新时代面临的挑战和考验。笔者结合多年来医院党务工作的经历，就当前公立医院普遍存在的问题及对策谈谈粗浅的认识。
一、当前公立医院党建工作普遍存在的问题与困难
(一)党建工作“主业”突出不够
公立医院事关广大人民群众的身体健康与生命安全，在任何情况下必须履行救死扶伤的天职；同时，公立医院均为差额财政拨款单位，各级政府对公立医院的财政拨款难以保障医院正常工作运行和职工基本待遇。因此，现行公立医院的管理体制和运行机制，使各级公立医院普遍把工作重心放在治病救人和创造经济效益上，医院党建工作无不围绕这一重心在开展，“重业务、轻党建”已经成为各级医疗机构无可争辩、无可奈何的客观事实。这一现状就使一些医院领导对党建工作的重要性理解不够到位，认为党建工作不能直接产生经济效益，是一项务虚工作，抓业务工作才是主业，抓党建只是副业。且医院党员的构成基本上是临床一线的医务人员，日常临床工作十分繁重，晚夜班频繁，对党建工作往往是疲于应付。从而使医院党建工作的重视程度受到严重削弱，党建工作“主业”逐步被虚化和边缘化，党组织在公立医院失去了政治核心地位而处于行政从属地位。
(二)党建工作方法创新不多
公立医院党组织在开展党建活动时，普遍受传统工作模式的限制，往往局限于上面怎么安排，下面就怎么做，党建工作与医院中心工作结合不紧密。信息化党建工作模式尚未完全建立，工作形式主要是召开会议、传达文件、学习精神、抄写笔记等最基本的方式，工作内容缺乏新意，枯燥无味，缺乏吸引力和创新性；深入专题研讨或寓教于乐的党建活动较少，党建工作与医院业务工作渗透融合不足，党建活动行业特色不突出，医院传统党建工作缺乏创新，党建活动缺乏活力，难以适应不同科室、不同专业的工作特性，特色化与岗位化体现不明显，难以满足党员需求，使得党员对参与党建活动的兴趣不大，效果不佳。
（三）党建工作队伍素质不强
一方面，公立医院党务工作者绝大部分是医务人员出身，对党建工作管理和方法没有系统的认识，而非医学专业人员从事医院党建工作，对医院业务工作不熟悉，党建工作难以抓到点子上，造成了懂党建的不了解医院业务，搞医院业务的不懂党建，难以找准共同的“结合点”和“兴奋点”。另一方面，由于医疗机构的特殊性，一些临床一线岗位的党员往往只注重本科室业绩的提升，常把党建工作当成额外工作，且普遍没有经过党建工作的理论和实务培训，对党建工作缺乏系统认识，导致部分党员宗旨观念和党员意识不强，服务意识淡泊，利己思想严重，这些思想和行为影响了党的形象，影响了医院党建工作的健康发展。
（四）党建工作考核机制不活
一是指标设置不科学。现行党建工作考核指标的设置大多也是会议、文件、学习、笔记之类传统党建工作模式的内容，使党建日常工作更注重资料的收集整理，而实质性工作则被弱化，作为起到“指挥棒”作用的考核标准，在一定程度上造成了党建工作走过场等现象的存在，党建工作实效大打折扣。二是考核方法不科学。现行党建工作考核指标共性化东西太多，突出各行业个性化的考核指标较少，尤其是突出医疗机构特殊性的个性化党建工作考核指标基本没有，医院只能围绕考核指标来开展党建工作，而考核督查人员在党建考核过程中也只能按照考核标准“照本宣科”地进行评分，使医院在党建工作迎检考核中失分不少，挫伤了不少医疗机构党务工作者抓党建工作的积极性。
二、新时代加强和创新公立医院党建工作的对策与建议
（一）找准公立医院党建工作定位
一是要充分认识党建工作对于业务工作的重要性，把党建工作摆在与医院业务工作同等重要的位置，牢固树立“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的思想，把党建工作与业务工作的有机结合纳入医院发展规划的重要内容，使党建工作渗透到医院的医疗、科研、教育和行政管理等业务工作中，防止出现“两张皮”现象。二是要突出医院党组织的政治核心作用，将加强党的领导与完善医院治理统一起来，明确党组织在医院决策、执行、监督各环节的权责，从顶层设计、体制、机制、制度上予以充分保障，发挥党组织把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用和战斗堡垒作用。三是正确处理好个人与组织、业务与党建、行政和党组织的关系。党员队伍的院、科两级负责人要彻底改变注重业务、忽视党建的错误认识，医院管理活动和专业技术活动必须按党的规矩办事，树立守纪律、懂规矩、技术精、服务好的职业新风尚；医院党政领导要坚持党政一盘棋，各司其职，各尽其责，共同承担起医院的改革发展大任。
（二）创新公立医院党建工作方法
一是创新工作内容。要赋予医院党组织在职工政审、职称晋升、推荐干部、评先选优等方面更多的话语权。同时，针对医院党员群众职业特点、兴趣爱好、业务专长等实际，成立主题小组，创造性开展文化、业务、生活方面的主题活动，提高党内活动吸引力与创造力。二是开展特色鲜明的党建活动。党建工作要与临床业务工作相结合，形成比技术、比服务、比奉献的工作氛围，构建和谐的医患关系；要与扶贫帮困和送医下乡相结合，通过开展健康扶贫、义诊、医院志愿者服务等活动，让扶贫帮扶对象、社区群众充分感受到党和政府的关怀与温暖；要与医院工会工作相结合，通过开展丰富多彩、健康向上的文体活动，培育职工队伍敬业爱岗精神，展示医务人员良好形象，传播医院党建文化；还要与文明城市、卫生城市、健康城市、园林城市，以及平安医院、智慧医院、健康医院等各类创建活动相结合，充分发挥党员的示范带动和党建引领作用。
（三）加强公立医院党建工作队伍建设
一是加强公立医院党建工作干部能力建设。要瞄准党务干部专业化目标，多渠道、多形式强化医院党建工作干部的专业化能力建设，做到精学科学理论，深学业务知识，博学各种新知识，做到既懂业务，熟悉医院业务工作的特点和规律，又懂党务，为业务工作提供政治、思想和组织保障，努力打造一支“政治强、懂业务、善治院、敢担当、作风正”的党建工作干部队伍。二是加强党员队伍的教育管理。要切实加强党员队伍政治理论教育、理想信念教育和全面知识教育，采取有效措施，寓职业道德、党性修养、社会主义核心价值观培养于日常工作生活中，引导党员剖析自我、反思自我、教育自我，引导党员纠正“重业务、轻党建，重经济、轻服务”的错误思想，引导党员加强自身党性建设、廉政廉医建设的主动性、自觉性与创造性。
（四）优化公立医院党建工作考核机制
一是要建立科学的医院党组织考核评价体系，把医院党建工作考核作为与业务考核同等重要的考核指标来抓。在指标设置和分值权重上，突出公立医院的社会公益性和实质性工作，少一些形式方面的内容，科学制定评估量化指标体系和评估机制，把党建工作考核结果作为医院和个人阶段考核的重要指标，形成奖罚分明的激励机制。二是在医院党建工作考核过程中，要坚持考核标准与机动灵活相结合的评分办法，始终以党建工作实际效果为评分依据，避免弄虚作假、形式主义等消极应对党建工作考核的现象，真正达到党建工作预期目标。
