农产品精深加工一体化建设初探
农业广播电视学校 xx 663300
摘要：农产品加工是延长农业产业链，提高农产品附加值，促进农民就业增收的重要途径，对提高农业资源利用率、满足城乡居民生活需求、解决农村剩余劳动力的就业问题具有十分重要的意义，xx名、特、优农产品丰富多彩，特优产品增值潜力巨大，实施农产品精深加工一体化建设，对提升农产品加工转化能力，促进农产品加工业由初加工向深加工、由数量增长向质量和效益提高的转变具有重要意义，本文从xx产业发展现状、区划布局、建设内容、主攻方向、保障措施进行分析研究，为地方农产品精深加工一体化建设提供参考和指导。
关键词：农业 农产品 精深加工 初探
近年来，xx按照决战脱贫攻坚和全面建成小康社会的总体部署，以延长特优产业链条、拓宽产品销售市场和提高农产品附加值为目标，以培育农产品加工带动企业和提升农产品加工转化能力为重点，推进产地初加工、精深加工和综合利用加工协调发展，围绕地方特优产业，打造粮油、果蔬、畜禽、医药保健、木材等加工产业为主导，逐步构建政策扶持、技术创新、质量管理、监测服务“四大体系”，推动农产品加工业快速发展，使农产品加工业成为全县经济发展的新业态。
1.产业发展现状
1.1特色农业发展情况
2018年，xx高原特色农业种植类产业发展到298.9万亩，投产271.7万亩，产量72818万公斤，实现产值347554万元；养殖类产业存栏445.89万头（只），出栏553.53万头（只），肉类总产量达14970万公斤，实现产值319914万元，实现高原特色农业产值781415万元。其中：
1.1.1粮食生产。
完成粮食作物种植面积159.87万亩，产量35682.7万公斤，实现产值89207.5万元。
1.1.2主导产业
结合地方特色优势，按照扶贫产业发展规划布局，围绕高峰牛、八宝米、茶叶特优产业为主导，以一二三产高度融合为目标，以创建省级“一县一特”产业全力推进主导产业发展步伐。八宝米种植面积14.656万亩，产量6980.7万公斤，产值23457万元；茶叶发展面积39.18万亩，投产21.44万亩，产量792万公斤，产值42969万元；高峰牛存栏28.6713万头，出栏16.5315万头，产值42982万元。
1.1.3区域性产业
以油菜、水果、蔬菜、甘蔗、生猪产业为区域性补充，加大基地建设步伐和经营主体培育步伐，不断壮大产业实体经济实力。油菜播种面积31.1万亩，产量2374.27万公斤，产值11871万元；水果种植面积6.41万亩，投产3.58万亩，产量5545.08万公斤，产值16635万元；蔬菜种植面积23.84万亩，投产18.2万亩，产量16125.2万公斤，产值25800万元；甘蔗种植面积2.1万亩，产量12600万公斤，产值7308万元；生猪存栏104.7532万头，出栏147万头，产值235200万元。
1.1.4其他产业
重点围绕辣椒、三七、铁皮石斛、烟草、食用菊及肉羊、中蜂、家禽等，培育大户和农户以自发种养殖为主，充分挖局产业地域性和多样性协同发展。种植面积32.628万亩，水域养殖面积4.334万亩，羊存栏7.9267万只，出栏9.13万只；家禽存栏289.64万只，出栏377.1万只，实现产值15282.6万元。
1.2农业龙头企业培育
2018年，全县共培育产业化经营农业龙头企业28户，从业人数2287人，其中：种植类15家，养殖类8家，林业类4家，其他1家，目前通过认定15家，其中：省级6家，州级3家，县级6家,实现主营业务收入88111万元，利润总额4490万元，上缴税金1582万元，带动农户增收总额33842万元，支付农民工工资总额7210万元，支付农产品原料采购值总额40741万元。
1.3农产品品牌建设情况
2018年，全县有效注册农产品商标共176件，其中：通过国家地理标志产品保护认证2个，通过农业部地理标志产品保护登记2个，国家地理标志证明商标3件，xx著名商标7件，绿色食品认证7个，无公害农产品认证27个，有机食品3个，获得xx品牌农产品7个。2014年以来，xx米获得xx“六大名米”、xx牛获得xx“六大名牛”称号，xx米列为全国名特优农产品名录。
2.产业区划
按照xx十三五高原特色农业发展总体规划部署，围绕“1357”（即打造“一个生态种养大县”、做大“三个特色产业、 做强“五大优势农产品基地、培育“七条绿色经济走廊”）的特优产业布局，按照优势原料生产带—产业集中区—深加工园区有机结合的农产品加工布局思路，加快农产品加工园区、物流园区、保鲜贮藏库产业集群建设，重点完善莲城、珠琳农产品加工园区和物流园区建设，培育xxxxx为主导的农产品综合交易市场，加强xx等乡镇保鲜贮藏库产业集群建设，积极推进粮油、糖茶、林竹、畜禽、果蔬产品及医药保健产品六大农产品加工产业体系建设，积极加快农产品加工产业发展步伐。
3.建设内容
3.1拓展农产品加工空间，巩固好粮油、糖茶、林竹产品加工。
3.1.1粮油加工业：重点推进传统主食工业化，依托水稻、玉米、油菜、苦荞、马铃薯等传统粮食作物和经济作物，以xxxx等公司为带动，深化精制米、富硒米、米粉等大米食品制作，加强精致白酒、饵丝、淀粉、高档烹饪油、色拉油等主要产品开发力度，拓展农产品加工产业空间，发展一批高端产品和日用休闲食品和方便食品。
3.1.2.糖茶加工业：围绕甘蔗、茶叶优势产业，提升甘蔗、茶叶科学种管水平，以xxx公司为龙头带动，在做好精制糖、精制茶产品加工的基础上，加大产品精深加工开发力度，逐步研发以高档糖料、茶饮品等系列产品，扩大市场需求，提升产品增值潜力。
3.1.3.林竹加工业：围绕地方经济林木，以绿色生态发展为主导，以润和、豪威、双龙井等木材加工企业为带动，发展拼板、胶合板、活性炭等林产品加工。
3.2加大资金投入和扶持，培育好畜禽、果蔬产品加工。
3.2.1.畜产品加工业：以肉蛋精深加工为重点，依托文山牛、生猪、麻鸭等地方特优产业，以xx谷多、三丰牧业等养殖企业为龙头带动，加强对现有的肉联厂、冷冻厂和龙头企业进行改造，扩大生产规模，提高产品档次，提高市场占有率，进一步加强畜产品屠宰市场规范化建设，做大做强畜产品精深加工，重点抓好生猪、家禽、肉牛、山羊等肉类加工制品，进一步推进机械化屠宰、加工与冷藏相结合，解决好冷藏运输配送等薄弱环节，引导鲜肉加工向预冷肉、小包装、细分割方向发展；熟肉制品向多品种、系列化、全营养、精包装、易储存、易食用方向发展。
3.2.2果蔬加工业：以规模化果蔬基地为重点，围绕本地蔬菜、堂上柑橘、椪柑及长冲梨、葡萄等优势产业及引进的新型果蔬产业，加大县区水果批发市场建设，引进更多果蔬加工企业为带动，提升贮藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等设施装备水平，发展冷链物流系统，推广果品干制、糖制、罐制、制汁和蔬菜腌制等制作工艺技术，发展果蔬汁、果蔬粉、果蔬罐头、脱水果蔬以及果酒、果脯等深加工系列产品。
3.3加强技术研发力度，开发医药保健初成品加工。
3.3.1医药保健加工业：围绕三七、石斛、重楼、半夏、白芨等道地药材产品，因地制宜发展粉剂、保健酒、颗粒剂等初加工产品，开发以三七粉、三七酒、石斛粥、西枫斗、石斛饮料、石斛花酒等医用和食用系列产品，加强产品包装，打造产品品牌，挖掘产品升值潜力。
4.主攻方向
4.1引进和培育一批农产品加工项目和企业。
贯彻落实中央一号文件和中央农村工作会议精神，以全省发展“一县一业”、创建农产品特优区项目和全县扶贫攻坚整合涉农资金扶持发展产业等强农惠农政策项目倾斜为主要方式，着力提升凯鑫茶业、八宝贡米、xx谷多、三丰牧业、益康米业、云之香、润和木业、豪威牧业、东昌农林等企业核心竞争力，努力培育规模龙头企业，按照县委、县政府农业农村经济工作要求，结合农业产业扶贫带动措施，通过合作、引进、重组，由县农科、工信商务、中小企业等单位精心谋划，包装一批农产品加工招商项目，用项目吸引企业进驻地方投资发展，力争到2020年引进或培植30家以上重点农业龙头加工企业。
4.2提升主导产品加工企业创新能力。
围绕文山牛、八宝米、底圩茶、甘蔗等主导产业，鼓励凯鑫茶业、八宝贡米、xx谷多、三丰牧业、东糖公司等企业建立研发机构，引进先进的技术、工艺、设备、人才和管理，提升行业整体技术水平，整合各类技改、科研、科技成果转化、科技创新等项目资源，促进加工技术装备改造升级。开发以加工产品产后减损、贮藏保鲜、精深加工产品研发、副产物综合利用的工艺技术。做好优势农产品精深加工，围绕米糠、碎米、蔗渣、畜禽粪便、木渣、锯末灰等产后副产品，开发以酿制米酒、甜白酒、生物有机肥、微生物肥、制作有机碳等农产品技术，提高农产品加工二次循环利用。
4.3提高农产品加工企业管理水平。
指导骨干加工企业建立现代企业制度，鼓励企业开展良好生产操作规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）、质量管理与控制体系（ISO族系）、质量追溯等体系认证，加强对农产品加工全过程的质量监督管理。加强农产品加工人才队伍培养，采取招聘引进、就地培养等方式，积极开展农产品加工企业家、营销管理人才、农村经纪人等培训工作。
4.4鼓励农产品加工企业全产业链经营。
大力发展农业产业化经营，推行产加销一体化经营模式，促进原料生产、加工物流、市场营销等一二三产业融合发展。鼓励农产品加工企业与上下游各类市场主体组建产业联盟，与农民建立稳定的订单和契约关系，探索建立让农民分享加工流通增值收益的利益联结机制。支持农民合作社等发展加工流通，扶持农民合作社、种养大户、家庭农场建设烘储、直供直销等设施，发展“农户+合作社+企业”模式，引导农民以土地经营权、林权和设施装备等入股农民合作社和企业。
4.5促进农产品加工与市场渗透融合。
以农产品加工园区为核心、以冷链物流为纽带、以市场为终端服务，着力构建农产品加工园区到市场直接配送的流通网络，发展连锁直营、配送中心、农超对接、冷链物流销售模式，促进产销对接。借助全县及各乡镇电子商务孵化中心平台，加强与圆通、申通、EMS等10家快递、速递公司和速达、顺丰等物流公司对接合作，大力发展农业电子商务，在鼓励和支持企业进驻淘宝、天猫和京东等知名平台进行销售的基础上，借助邮政扶贫优帮帮、农业推广一亩地等行业创建电子商务平台增加农产品电子商务销售覆盖面，同时，充分发挥以广南微生活，广南e嘉商城等本土电商运营平台的作用，大力推进地方农产品电子商务销售步伐，促进农产品线上线下渗透融合。
5.保障措施
5.1落实农产品加工业扶持政策。
认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2016〕93号）有关精神，按照xx省扶持发展省级农业产业财政专项资金项目的有关要求，指导加工企业用好用足中央、省关于农产品加工业发展的扶持政策以及用地、用水、用电、税收等方面的优惠政策。结合县级整合涉农资金扶持产业扶贫发展政策措施，对农产品加工园区、保鲜贮藏库、重点加工项目，安排资金予以重点扶持。积极引导现代农业生产发展资金、扶贫开发资金、中小企业扶持资金捆绑使用，向农产品加工业倾斜。对文山牛、八宝米、底圩茶等特优明显、成长性好、上规模的产品和企业，制定“一企一策”，实行县级领导现场办公，加大扶持和培育力度。
5.2建立农产品加工业发展考核奖惩机制。
将农产品加工业发展列入部门年度目标责任考核，对重点加工项目实行重点督办。由县农科局牵头，县财政、发改、工信商务、林业、国土、环保、扶贫等部门配合，县农科局履行规划、指导、管理、服务等职能，督促各项政策措施落实；工信商务局要强化扶持措施，促进加工型、科技型农业龙头企业向园区集中；财政局要切实加大整合资金力度，调整支出结构，逐年增加对农产品加工业的资金支持。扶贫局要细化产业扶贫发展政策，整合涉农资金重点向农产品加工龙头企业倾斜；金融部门要创新金融扶持方式，国土、税务、市场监督管理、人力资源和社会保障等部门要创新工作机制，提高服务质量，合力推进我县农产品精深加工业发展。
5.3认真做好农产品品牌保护和创建。
加强商标和地理标志商标注册与保护，支持农产品加工企业开展品牌宣传推介、农产品包装标识和贴标销售，集中培育一批著名（驰名）商标和名牌产品。一是全面落实名标奖励政策。按照产业扶贫农产品牌创建扶持政策的相关规定，对企业取得和获得的名标及时给予补助，确保奖励政策落地生根，不断提升企业品牌创建热情。二是实行商标国际注册补贴。对申请注册国际商标的企业，政府给予注册费用补贴，引导企业以文山牛、八宝米和底圩茶等优势农产品为重点进行国标注册，申请欧盟等国际商标、质量体系认证，为产品走出国门、走向世界打牢基础。三是建立名标扶持长效机制。进一步修改完善关于品牌创建的奖励政策，除资金奖励外，在税收、融资等方面给予政策倾斜。
5.4完善农产品加工业监测服务体系。
加强对农产品加工业企业的运行监测分析和统计，按照农产品加工企业规模大小、级别，对省级以上农产品加工企业实行月报监测，全行业指标实行季报制。进一步强化对加工企业的指导服务，从质量监管、技术服务、信息咨询、市场开拓、人才培训等方面，为加工企业发展提供全方位、多层次服务。
参考文献
〔1〕：xx人民政府：《xx人民政府办公室关于加快农业产业化经营发展的指导意见》〔R〕,2017年。
〔2〕：xx农业和科学技术局：《xx2018年高原特色农业工作总结》〔R〕,2018年。
〔3〕：xx农业和科学技术局：《xx十三五高原特色农业发展规划》〔R〕,2016-2020年。
〔4〕：xx农业和科学技术局：《xx2018年农业产业化经营经济指标年报表》〔R〕,2018年。
