同德县市场监督管理局2020年第一季度市场监管工作开展情况的汇报
同德县市场监督管理局坚持为民服务理念，强化改革推动、服务带动、创新驱动、监管联动，扎实推进商事制度改革、知识产权保护、食药安全监管、特种设备监管、重拳执法保障等各项工作。下面，我将同德县市场监管局2020年第一季度工作作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
同德县市场监督管理局于2016年9月，挂牌成立。根据三定方案，不设内设机构，只设派出机构3个，分别为尕巴松多市场监督管理所、河秀市场监督管理所、唐谷市场监督管理所。在编干部职工共有22人（其中行政编制14人，工勤人员2人，事业编制6人），临聘人员共有10人。全县共登记注册市场主体4391户，其中各类企业843家，个体工商户3548户，药店11家，学校食堂67个。全县电梯用户有23家，共33部，疫情期间在用6家10部；全县压力容器有4家8台，均在用；锅炉有3家6台，在用3台。
二、工作开展情况
（一）复工复业情况
根据省、州关于做好复工营业的通知精神，我局严格按省、州、县委要求，研究制定我县经营户有序开业的方法，动员经营户有序开业。一手抓好疫情科学防控，一手扎实推进各类经营户复工复业，确保疫情防控、经营商户复业两不误、两促进。截止3月29日，同德县开工开业市场主体总数3312家，开业率75%。大中小型商超及小商店848家，农贸（集）市场 2家（市场内经营者139家）、餐饮店196家、药店11家、理发店21家、小摊位56家、洗车和修理店65家、手机店23个、民族用品62家，服装店138家，其他1753家(家庭牧场、合作社、宾馆、百货店、建材店、馍馍铺、企业等）。其他经营商户正在有序复业开业中。
（二）监管执法工作情况
严格落实网格化监管责任，强化监督检查和市场巡查，对擅自复工复业的，进行劝导教育；对违规违法复工复业的，依法采取行政强制措施。加大对已复工复业企业监管执法力度，严厉打击各种违法违规行为；强化食品药品安全监管，守好安全底线。第一季度我局共立案10起，正在办理当中。
农（集）贸市场、商场超市监管方面：要求各经营户在入口处张贴温馨提示（入场人员戴口罩）；每天消毒至少2次以上，做好消毒记录；并要求从业人员上班期间必须按要求佩戴口罩。要求农贸市场、超市入口处设体温检测点，对入场人员进行体温测量，有体温异常的人员进行信息登记和上报措施。疫情期间我局共出动执法人员700人次，检查各类市场主体1500多家。
药品和医疗器械监管方面：对开业的11家药店进行检查，所查零售药店销售的药品、医疗器械等产品均渠道合法，票帐货相符、供货资质齐全，未发现抬高药品、口罩及消杀用品价格的情况；未发现存在非法渠道购进药品、医疗器械行为。并要求药店建立买药人员登记表。
餐饮服务监管方面：我局对复工营业的餐饮经营单位进行监督检查，要求经营者落实对经营场所进行“搬家式”卫生清扫，消毒消杀等各项防控要求，与经营者签订了《2020年餐饮服务行业食品安全承诺书》200多分。
学校食堂食品安全检查方面：我局组织执法人员对海南州第五民族高级中学、同德县第一民族中学、同德县第二民族中学、青海省牧草良种繁殖场学校开展了疫情期间食品安全全覆盖排查摸底专项检查工作。要求学校食堂切实做好餐厅、操作间环境、设施设备、索证索票、餐用具消毒等关键环节准备工作；做好从业人员健康、个人防护等工作;建议实行盒饭制等分散就餐形式，杜绝学生就餐时人员聚集。
野生动物市场监管方面：为深入贯彻上级部门指示批示精神，坚决取缔和严厉打击疫情期间野生动物违规交易行为，我局联合农牧水利局、森林公安等部门，开展打击野生动物违规交易专项执法行动，共出动执法人员150人次，联合检查集贸市场、大型商超、餐饮单位及电商平台（网站）等，均未发现宰杀、加工、销售野生动物，销售活禽的行为。
特种设备检查方面：对各校的锅炉房、开水房、货运电梯进行了专项检查。主要针对学校特种设备是否定期检验、是否按照要求进行操作、是否存在安全隐患等一系列问题开展检查，并要求学校负责人组织相关人员全面自查自纠，要求特种设备作业人员要定时测量体温，佩戴口罩，确保安全“零”事故发生。检查前我局还开展了“法律三进”活动，深入宣传贯彻《特种设备安全法》，加大了现场安全检查和安全执法力度。此次专项检查共出动执法人员32人次，检查特种设备使用单位4家。
（三）人员信息掌握情况
为切实掌握住我县外省籍经营户返县情况的动态信息，尤其是切实掌握住对38户湖北籍经营户返县动态，我局开展了摸底排查行动，工作人员对外省籍经营户逐个打电话联系情况，并在还未返县的店铺门口张贴《温馨提示》，提醒经营户在返县后第一时间内联系我单位工作人员，切实掌握信息，持续做好市场监管领域疫情防控工作。此次摸排行动，共出动执法人员90余人次，排查个体工商户558户。
（四）宣传动员情况
根据省、州关于做好复工营业的通知精神，我局迅速制定印发《关于我县经营户从业人员做好复工复业疫情防控工作的温馨提示》，签订《经营户经营承诺书》2000多份，《食品安全承诺书》700多份，《诚信计量承诺书》20余份，加强复工复业防控政策宣传和市场监管力度。
三、存在的问题
一是基层机关人少事多的问题依然突出。尽管通过政府聘用、单位临聘人员等方式充实了监管队伍，但监管工作的专业技术人员缺乏，现有监管力与市场主体监管任务仍不匹配；二是执法车辆年久失修，其中最好的执法车辆也是于2008年调拨使用，下基层执法路途遥远，执法车辆无法正常使用，基层用车困难问题突出，基层监管设施匮乏。三是检验检测基础薄弱，专业技术人员缺乏。食品药品检验检测所还未建设，乡镇监督检查仍停留在外观检查和证照、台帐等核查上。
四、下一步工作打算
2020年，我局将认真贯彻落实上级的指示和要求，深入实施食品安全战略，强化服务、优化环境，围绕提高群众满意度这个中心，严防严控严管市场安全风险，提升整体监管能力，严把食品药品生产经营每一道防线，不断提高全县市场安全保障水平。一是加强价格监管。在疫情防控期间，采取宣传引导、价格提醒、检查巡查、监测价格等多项措施，严查严处哄抬物价、不明码标价等价格违法行为，确保市场价格平稳和商品供应充足。二是深化改革，持续优化准入环境、竞争环境、消费环境，努力实现市场环境更加改善优化，力争新增个体工商户310户、中微型企业15家，不断增强创新创业活力；三是强化监管，加大食品药品安全、特种设备安全和重点产品质量安全监管力度，坚持日常监管常抓不懈，全力保障安全底线更加牢固可靠；四是全面推行“双随机、一公开”监管，深入推行重点领域监管，强力推行信用监管，积极推动监管手段更加科学有效；五是进一步完善事前事中事后工作机制，做到办事零障碍、服务无缝隙、承诺全到位，狠抓质量提升、知识产权保护，全面推动发展战略更加高质量实施；六是加大重点领域执法检查力度，加大制售假冒伪劣产品、侵害消费者合法权益以及传销行为的打击力度，不断强化网络监管工作。七是深入实施商标品牌战略。做好商标品牌培育工作，加大农畜产品区域品牌培育力度，强化牦牛、绵羊、青稞等产业集群等涉农品牌服务指导，用好、用足政府政策和奖励资金，做好创牌、用牌、护牌三篇文章。
