镇司法所典型经验交流材料 叫百姓满意让政府放心
----记市区镇司法所 镇地处市区西北城郊，全镇面积15平方公里，人口1.3万余人，下辖3个村委会、3个居委会，驻有60多家省、市、区单位。境内向乐铁路纵穿南北，抚丰公路横贯东西，京福高速公路穿境而过，工业园区坐落境内。镇司法所自1985年成立来，大力加强规范化建设，所规模不断发展壮大，人员由成立时的1人发展到现在的5人，其中大专学历的3人，中专学历的2人。办公用房由原来的1间扩展到占地面积为140平方米的3层办公大楼。办公设施和规章制度也都提升到了一个新水平。尤其是近年来，该所立足于“叫百姓满意、让政府放心”的工作宗旨，积极参与全镇的社会稳定和经济发展，并不断针对新形势下农村工作的特点，切实转变职能，创造性地开展司法服务工作，成为该镇一个举足轻重的行政部门，受到了各级党委、政府和司法行政部门的充分肯定和支持。从1990年开始连续多年荣获市、区司法行政部门和综治委授予的司法行政工作和社会治安综合治理工作先进单位称号，被省司法厅评为“刑释解教人员安置帮教先进单位”，8月被评为“九五”期间全省助残先进集体。该所所长凭着对司法行政工作的挚爱自建所以来一直没有变动岗位，年年被市、区评为基层司法行政工作先进个人，多次荣获市、区授予的综治、“严打”工作先进个人称号。5月被评为全国残疾人维权先进个人、光荣出席在人民大会堂召开的表彰大会并荣记三等功一次。同时当选中国共产党区委员会第一次代表大会代表。荣获全市“好党员、好公仆”光荣称号，电视台作了专题报道。
一、提供优质高效法律服务，叫百姓满意
法律服务是司法所的一项基本职能,也是与老百姓接触最密切的一项重要工作。该所自成立来，建立健全各项规章制度，严格加强内部规范管理，不断提高工作人员法律素养。努力做好人民调解工作,以实际行动践行“三个代表”重要思想,真正成为百姓的贴心人和保护神。
(一)情系百姓解民困
一是深入开展法制宣传教育，提高农民法律素质。一方面集中时间开展声势较大的法制宣传活动，如每年1月“五下乡”活动、5月的农村法制宣传月活动、12月4日全国法制宣传日活动等；另一方面选择与农业和农民生活密切相关的法律法规，充分利用村夜校、村组法制学习室和农户法制学习园地三级网络，采用上法制课、集中培训、办黑板报和法律知识问卷测试等多种形式开展法制宣传活动，促进和提高了广大农村干部群众的法律意识和法制观念，努力营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围。
二是面向广大农村、农民，提供优质的法律服务。该所面向广大农村、农民，积极开展代办公证、代理诉讼与非诉讼事务以及提供法律援助等多项法律服务。在服务过程中，坚持主动介入，热情服务；严肃认真，彻底服务；耐心细致，优质服务的工作方法，真正做到“情为民所系、利为民所谋”。据统计，近年来该所共代办各类公证327件，代理诉讼与非诉讼事务124件。 4月的一天,在纤维板厂做临时工的庄家村村民庄金仙，不慎掉进厂里一个废水池中,经抢救虽保住了性命,但下半身溃烂，两腿走路困难,成了残疾人,而厂方对此事却迟迟不予解决,使庄金仙陷入困境。司法所长闻讯后,主动介入,他往返于庄家村与纤维板厂之间40多趟调查情况,顶住多方压力,力排各种干扰,据法力争,最终使厂方承担了庄金仙的住院费1万元,并赔付今后生活费4.2万元.庄金仙领到医疗费、生活费时,一定要拿出元来酬谢陈全龙,被他婉言谢绝。当时,有人多次劝他说:“不要瞎折腾,会得罪人的。”但毫不动摇,来回奔波几个月,直到事情妥善解决。5月份,又帮他贷款1万元,养殖4000只鸭子,使庄金仙今后的生活有了着落。通过真心实意地为群众办实事、办好事，群众对司法所更加信任和支持，司法所的职能作用也得到了更好的发挥。
(二)调处纠纷解民忧 随着经济体制改革的不断深入和社会经济的快速发展，农村各类矛盾纠纷越来越呈现出多样化和复杂化，使人民调解工作面临着前所未有
的严峻挑战。针对这种情况，该所坚持“调防结合、以防为主”的方针,一方面加强司法所工作人员自身法律素养，努力提高人民调解的能力;另一方面以健全基层调解网络为核心,不断加强三级调解组织建设,指导管理基层人民调解组织，强化教育培训,锻造了一大批优秀的基层调解员。
在抓好人民调解工作方面，首先，充分发挥基层调解委员会的战斗堡垒作用，建立健全了基层人民调解组织，形成“纵向到底、横向到边”的调解格局，做到人民调解组织的网络化和规范化，各村均成立了调解委员会，由村党支部书记或村委会主任担任调解主任，配备了专职调解员，全镇共建立了民间调解组织24个，调解人员60名。为提高基层人民调解组织成员的法律素质和调解能力，该所积极组织调解、治保组织成员对纠纷调解的记录、调解协议的制作、卷宗的完善、调解矛盾的技巧、法律法规的解释等进行系统的学习。同时，坚持不懈地落实调解治保主任月例会制，调委会通过每月的例会及时上报矛盾纠纷排查情况，对全镇纠纷情况了然于胸。其次，加大调处力度。对基层调委会上报的矛盾纠纷及时进行调处。据统计，去年该镇共受理民间纠纷34起，调解成功率达100%。
近几年，随着该镇经济的不断发展，城市化进程进一步加快，来镇投资办企业的多了，建房修路的多了，这就不可避免地导致矛盾纠纷的增多。司法所充分发挥人民调解职能作用，及时化解矛盾纠纷，确保了全镇的平安稳定。如,在修建京福高速公路抚北路段进行征地时,镇金坪村万家巷与交界处的城西乡某村因征地补偿问题发生山权纠纷,双方各叫了几十人准备打架，一场群体性事件一触即发。司法所立即组织人员赶到了现场，在稳住双方情绪后，耐心细致做双方当事人的思想疏导工作，不偏不倚，依法处理,双方均心服口服，及时化解了一场可能引发的恶性群体性斗殴事件。
二、切实维护农村社会稳定，让政府放心 在基层稳定工作中，镇司法所坚持把为党委、政府分忧解难作为首要任务，及时化解家庭、婚姻、邻里等常见性、多发性矛盾纠纷，有效预防群体性上访事件的发生,真正做到了“小事不出村,大事
不出乡,矛盾不上交”,维护了农村稳定。
（一）营造法制氛围，服务中心大局。 该镇司法所每年将普法书籍下发至各村、居委会及各驻镇单位，并订购了《久安之路》、《人民调解》等杂志，做到各村各单位都有学习资料和普法工具书；同时为每个镇村干部订购普法学习资料，并组织镇村干部进行普法培训和考试，有效地提高了镇村干部依法行政和依法办事的能力；还以出动宣传车、张贴宣传标语等多种形式开展法制宣传活动，在每个村都设有一块法制宣传栏，营造出浓厚的法制宣传氛围。该所还在本辖区大力实施了“法律进万家”工程，进一步健全并落实了领导干部带头学法、用法制度，推进了村务公开和民主管理进程，解决了农村的热点、难点问题，有效促进了社会稳定。
（二）发挥职能作用，切实维护稳定。
一是大力开展矛盾纠纷排查。该镇 ……此处隐藏9512个字……被xxx县关工委评为全区“三无两有”工作先进集体。
抓组织建设，不断壮大队伍
近几年来，村支两委领导深刻认识到，关心下一代工作，是确保我们事业兴旺发达、后继有人的一项伟大事业，思想上高度重视，确定了村党支部书记任关工委主任、村委会主任任副主任，村支两委委员，还有一些离退休老同志、老复员军人、人大代表、先进模范为成员，以他们积极负责的精神，吸引了一批有志于从
事关心下一代工作的老同志共同工作。
村支两委认识到，要充分发挥“五老”在关心下一代工作中的作用，离退休老干部是一个丰富的人才库，他们在长期的革命战争和社会主义建设中形成的坚定的政治信念，丰富的智慧经验，高尚的精神风范，优良的传统作风，对青少年成长具有很大的影响力和感染力。村支两委领导亲自动手做思想发动工作，xxx村党支部书记谢荣昌同志亲自召开离退休老干部会议，又登门拜访，使老同志很受感动，全村5名离退休干部、教师中，有2人都分
别参加到村的关工委组织的各项活动中。
抓主旋律教育，把工作重点放在未成年人思想道德建设上
关心下一代，首先要在关心青少年思想道德素质提高上下工夫。xxx村关工委把进行爱国主义、理想信念、革命传统教育作为思想道德教育重要内容来抓。
一是在青年中进行宣讲。几年来，在xxx村小学进行多次宣讲。参加宣讲的老同志共15人，深入到向小学生作报告35场次，受教育学生达5000余人（次）。
二是开展爱国主义教育。逢节庆活动，在村小学进行讲课和播放爱国主义教育碟子，使广大青少年普遍受到了爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导和帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。
三是由复员军人向青少年讲革命先烈的英雄事迹，学习我们党的革命优良传统，从而激发了广大青少年热爱祖国，热爱人民，勇担历史重任的责任心。
四是采取多种形式普遍开展了“学雷锋树新风”活动。利用节假日及课余时间组织学生学雷锋办好事，上街搞便民活动，擦洗公共设施，冲洗厕所，打扫村寨卫生。仅去年以来，从事这些有益活动的小组（队）8个，达1200余人次。通过这些活动使青少年受到很好的个人道德、社会公德、文明礼貌的实践教育。
五是加强法制教育。我们采取以案说法的办法，由乡政法委、综治办、司法所、派出所等单位相关人员组成法制服务队，明确了法制副校长，向未成年人进行普法宣传教育，让孩子从小就养成学法、懂法、守法的习惯。法律工作服务进村入户，长期在学校进行法制宣传教育。几年来，我们编印了《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《宪法基本知识》等辅导材料2014余册（份），发给村小学校。在向青少年进行法制教育的同时，还组织了全村50名小学生开展了法律知识竞赛活动。三年来，在坝子小学上法制课18场（次），受教育人数达3600人（次）。通过教育，使广大青少年掌握了必要的法律知识，增强了法制观念，收到了良好的社会效果。
抓家长学校建设，优化家教环境
认真抓了以家长学校为阵地的家教活动。截止目前，全村共办家长学校2所、28期，参加培训的家长84人（次）。为了办好家长学校，提高家教水平。家长学校大都设在学校，由学校校长或副校长兼任家长学校校长，组成由家长代表、学校教师参加的家教校委会，与学校开学时间同步进行。
通过办家长学校，使家长树立了正确的教学观，关心孩子全面发展的多了，重智轻德的少了；对孩子施以正确方法教育的多了，期望值过高过急的少了；对孩子爱严结合的多了，娇惯溺爱的少了；对孩子民主说服的多了，打骂训斥的少了；关心孩子心理素质健康的多了，任其随意发展的少了。不少家长通过在家长学校的学习，痛改了过去的不良行为，为孩子们创造了良好的环境，大大激发了未成年人奋发向上的精神。
抓扶贫助学，奉献爱心一片
目前，由于种种原因，在xxx村还有一些农户仍未摆脱贫困，一些适龄儿童不能按时入学或中途辍学。xxx村组织村关工委的同志对全村15个
组的特困生情况作了排查，发现因天灾人祸等多种原因造成有些农户特别困难。近几年来，xxx村一直把扶贫助
学作为一项重要工作内容来抓，采取多种形式进行，取得了明显成效。
一是与乡基教办联系救助。减免部分贫困生的学杂费。二
是在扶贫助学方面，坝子关工委满怀对青少年的关爱之情，千方百计筹集资金救助特困生。2014年
，xxx县移动通讯公司到xxx村规划测设移动通讯线路，联系村领导、驻村干部、村支两干部向他们反映了xxx村失辍学儿童的情况，得到了公司的大力支持，同意支助16名困难学生上到高中。三是爱心助学。坝子党支部书记、村关工委主任谢荣昌同志，亲自带领考取大学的少数民族贫困学生到xxx县民宗局争取民族学生助学金达7200元。
统筹兼顾，扩大工作覆盖面
关心下一代工作，可说是面广、对象多、工作量大、涉及家家户户。如何把关心下一代工作落到实处，xxx村先从抓“点”开始，在全村开展以“三无两有”（即无辍学、青少年无犯罪、无不孝子女；青年有技术、少年有文化）为内容的争创“关心下一代先进村”活动。开始选择一个比较集中的自然村寨为点，第二年扩大到两个点。通过创建活动的开展，有力地促进了农村社会稳定和经济发展，使关心下一代的各项工作落到了实处，深受广大群众的欢迎。在开展这项活动中，对有不良行为的青少年，确定专人帮教。经过教育，使这些村里尊老爱幼、勤俭持家、遵纪守法、蔚然成风，使辍学儿童重返学校上学。帮教违法青少年痛改前非，重新做人，使13名“双差生”有了明显好转；与此同时，还进行了思想道德教育12场次，受教育人数达360人（次），办科技培训班25期，培训1250余人，使参加培训人员掌握了1至2门致富技术。并评出好媳妇5名，遵纪守法光荣户7户，勤劳致富光荣户4户，家庭美德光荣户10户。坝子在开展“三无两有”创建活动中，先后举办了科技致富培训班、法律知识培训班、组建了扶贫助学帮扶组和村民素质帮教组，使村民转变了观念，受到了教育，提高了素质。全村百分之九十以上的青年掌握了1至2门科技技术，人均纯收入1700多元。
通过开展“三无两有”创建工作，xxx村已修建沼气池268口，全村沼气利用率达到90；修建小水窖127口，解决了大部分农村人畜饮水困难；实施金银花种植面积1200亩，实施退耕还林种植2700亩；全村15个村民组路面硬化了4个村民组，总线长5625米，已实施卫生改厕200个。
xxx村开展“三无两有”创建活动，犹如春风细雨，润物无声，促进了农村社会稳定和经济发展，为新农村建设奠定了坚实的基础，成为关心下一代工作的一个亮点。
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