今年以来，我市各地按照市委、市政府统一部署，坚持把推进服务业高质量发展作为调整经济结构、转变发展方式的重大举措，解放思想，开拓创新，扎实工作，促进全市服务业加快发展，在产业转型升级、发展创新型经济中发挥重要作用。现将我市服务业集聚区发展情况、存在问题及建议汇报如下：
一、我市服务业集聚区发展状况
1. 多种方式重点推进我市现代服务业集聚区建设
一是立足当地产业发展特色,着力引进服务产业链的延伸配套项目，高标准、高质量建设现代服务业集聚区，促进生产性服务业集群发展。二是完善规划布局，出台了《服务业集聚区发展规划》、《服务业集聚区建设总体方案》，加强政策扶持，支持建设了一批集聚区公共服务平台，提高信息化、集约化水平，增强服务业集聚区的核心竞争力。三是实施项目带动，加快建设一批带动力大、支撑力强、产业关联度高的重大项目，提升生产性服务业实力。
2.全市服务业集聚区建设取得显著成效
一是形成一批特色鲜明、重点突出、导向明确的现代服务业集聚区。二是区域集聚效应作用进一步显现。现代服务业集聚区具有产业特色鲜明、空间相对集中的特点，具有资源集合、产业集群、服务集成功能。三是现代服务业与先进制造业实现了良性互动。我市拥有自治区级以上各类开发区13个(其中国家级2个，自治区级11个)。如何利用好开发区优势，实现与区内制造业企业良性互动，是加快我市服务业发展的关键。
二、存在的主要问题
1.集聚区规模较小，整体水平有待提升。由于规模较小，品牌知名度不高，对全市的辐射带动能力很有限。
2.人才缺乏，核心竞争力有待提高。随着集聚区的快速发展，在规划设计、服务功能、经营方式、营销策略等方面急需相应的专业化人才。
三、对策及建议
1.完善发展政策，营造良好的发展环境。根据服务业集聚区发展需要，特别是在服务业、中小企业、科技、信息等专项资金中，加大对服务业集聚区公共服务平台建设的投入力度，完善企业孵化、信息采集、科技研发、服务外包、电子交易等综合性功能，扩大平台服务范围，为企业提供专业化、公共化的服务。
2.加大招商引资力度，积极引进高集聚强辐射的企业和项目。按照服务业集聚区的特点，积极吸引类型相似、关联性较强企业人驻，产生协同效应，形成较强的整体效益。重点引进一批金融服务、现代物流、商务服务、总部经济等高端服务业领域的大企业、大项目进驻园区，形成产业集聚的高地。在西洽会、西博会等全国性的大型会展活动中，加强服务业集聚区整体营销。
3.注重人才培养，优化人才引进环境。加大政府扶持力度，将服务业人才培训列入我市重点人才培养计划，开展现代服务业人才培养和培训，为服务业集聚区发展提供人力资源保障。鼓励服务业集聚区与科研院所合作，开展产教联合、校企联合。充分发挥社会力量在人才培训方面的主导作用。优化人才引进环境，重视现代服务业管理和技术人才引进工作，在集聚区建立人才工作服务站，帮助解决各种实际困难和问题。
