农村精准扶贫工作开展情况汇报
2017年，何源镇认真贯彻落实中央、省、市、县精准扶贫工作有关文件和会议精神，切实做好精准识别、建档立卡、制定规划、实施帮扶工作。有针对性地落实扶贫政策，为加快扶贫攻坚开展了行之有效的工作，现就今年以来工作开展情况汇报如下：
一、 基本情况
何源镇国土面积129平方公里，辖9个行政村和1个林场、105个村小组，16800人，耕地面积18503亩，林地146469亩。2013年，金溪县分配我镇贫困人口1269人,我镇按比例将贫困人口分配到各村，各村按分配的贫困人口，通过个人申请，上户调查，村民代表评议，张榜公示、审核公告的程序，建档立卡467户，1269人。2015年在2014年基础上再识别，确定建档立卡410户，1020人。2016年上半年按照上级要求开展精准扶贫工作回头看，我镇按照“七个一票否决”和“四个严格甄别”要求，重新对全镇贫困户进行了精准识别，按照个人申请，连心分队成员、镇、村干部上户调查，村民代表会议评议，张榜公示，审批公告的程序要求操作，精准扶贫数为156户，309人。2016年11月份根据上级要求再次进行精准识别，我镇自然增加贫困户34人，自然减少12人，新增贫困户27户、50人，脱贫48户、101人，清理3户、6人，调整之后2017年全镇共有132户274人建档立卡的贫困户。（分类数据见附件1按致贫原因分类，附件2按贫困户类型分类）
2016年度我镇脱贫48户，101人，脱贫主要是安排集中供养五保户，集中供养五保户都安置在敬老院，每月享受五保津贴，符合脱贫要求，对于其他脱贫户，我镇要求驻村干部、连心小分队帮扶干部、村干部入户调查脱贫贫困户收入、住房、饮水、医疗保障等基本情况，确保其达到“两不愁三保障”。对于2016年度已脱贫的可能存在的问题为集中供养五保户要整顿清退，就面临安全住房问题。
2017年度根据上级要求我镇预计安排112人脱贫（具体名单详见附表3），针对今年脱贫工作，我们着力要解决的是贫困户住房安全问题，计划安排危房改造资金、垦区棚户区改造资金和易地扶贫搬迁资金解决；对于收入未达到最低生活保障的贫困户全部纳入低保对象管理。如果在年底时2017年度预脱贫户未达到“两不愁三保障”的要求我们坚决不会安排其脱贫，考虑在2018年度预脱贫户发展良好达到脱贫标准的贫困户进行动态调整。
二、主要做法和成效
（一） 领导重视，组织措施落实
一是成立以党委书记邝志坚同志为组长，镇长胡阳同志为常务副组长，其他班子成员为副组长，相关单位负责人为成员的何源镇脱贫攻坚领导小组；及时制定了《何源镇精准扶贫实施方案》。领导小组下设精准扶贫工作站，明确了精准扶贫工作站的人员、经费、职责、制度等内容。各村也成立了以结对包村连心分队队长为组长的脱贫攻坚领导小组，设立了精准扶贫工作室，按“六个一”要求全部制作了相关牌匾。村与镇、镇与县签订了脱贫攻坚工作承诺书，并将扶贫工作纳入年初工作目标管理考评，明确工作目标。二是利用会议、电视、标语、横幅、宣传栏、公示、公告和发放精准脱贫工作宣传手册、攻坚脱贫工作登记证、走访宣传等方式大力宣传精准扶贫工作的目标、意义、任务、做法、要求，让广大干部群众充分知晓精准扶贫工作的相关内容和具体要求。2014年以来镇班子会研究精准扶贫工作有22次（2014年3次，2015年9次，2016年7次,2017年3次），干职工点到会布置精准扶贫工作45次（2014年2次，2015年8次，2016年25次，2017年至今10次）。三是严格操作程序，在精准识别过程中充分发动连心分队、驻村干部、村民代表调查、评议、公示过程中的把关和监督作用，要求他们签字负责。严把精准识别关，将真正贫困的村民纳入到建档立卡对象。四是落实了督查机制，对未落实相关工作的帮扶干部给予通报和处理，使帮扶干部工作作风有明显好转。
（二）因户施策，帮扶措施落实
针对识别出的贫困户，按照贫困人口建档立卡的有关要求，认真填写了贫困户相关表格，建立和完善了贫困人口台帐，做到户上有联系卡、脱贫攻坚工作登记证、扶贫工作宣传册，村有一户一档，镇有一村一盒。
贫困户建档立卡后，镇党委政府根据镇村签订的脱贫攻坚工作承诺书，明确了各村脱贫攻坚户数、人数和时限，要求实现2016－2018年全面脱贫，2019年巩固提高，2020年全面小康的目标。为此，连心小分队和各村把精准扶贫工作作为今年工作的重中之重，统一思想认识，强化组织领导，坚持“一户一策，一户一法”扶贫方针，全面动员，迅速行动，深入贫困村、户调研，在此基础上制定帮扶措施和脱贫计划，并将相关内容制成脱贫攻坚图，结对帮扶一览表，贫困户脱贫工作卡等牌匾挂在各村精准扶贫工作室内，使帮扶干部时刻不忘身上的担子。
今年1月以来，全镇上下凝心聚力，狠抓落实，形成了领导重视，部门包抓，干部帮扶，贫困户发展的良好态势，全镇上下正在你追我赶，争先恐后，投入扶贫攻坚主战场。截止目前，全镇有95名干部参与结对帮扶，走访贫困户1000余次，发放困难走访资金及物资10余万元。
（三）用好政策，扶贫措施落实。
一是安居扶贫方面，围绕贫困户住房困难问题，用好危房改建政策，优先给予危房改建指标，28户贫困户通过享受危户改建政策进行了危房改建，下一步从农村危房改造、垦区棚户区改造和易地扶贫搬迁三个方面入手，着力解决贫困户安全住房问题。
二是产业扶贫方面，县政府对贫困户发展种植、养殖、工商个体户等行业及合作社、公司帮扶贫困户制定了奖补政策。目前全镇共上报14户发展种植业、养殖业和个体工商户的贫困户作为2014年赣南等原中央苏区和特困片区产业扶贫项目，落实补助资金6.9万元。并通过专业合作社、公司加农户的方式将贫困户纳入进来，对其进行资金、技术扶持，帮助贫困户解决就业问题，县扶贫移民局2014年对3个专业合作社（水资源蔬菜专业合作社10万元、金溪县天坪岭茶叶专业合作社8万元、孔坊蚕桑专业合作社6万元）带动贫困户脱贫计划安排项目资金24万元，2015年对4个专业合作社（金溪县楠山养殖专业合作社8万元、何源富晒农产品种植专业合作社7万元、金溪县玉英中药农民专业合作社6万元、天门岭养殖专业合作社7万元）为带动贫困户脱贫计划安排项目资金28余万元。2017年报送2015年赣南等原中央苏区和特困片区产业扶贫资金项目7户，资金20500元。
三是就业扶贫方面，积极组织贫困户参与扶贫、残联、就业、教育、农业等各类培训资源举办的职业技能培训，使10余户贫困户掌握了一门实用技术；对贫困户家中读中职、高职的学生实施雨露计划，政府财政给予中专两年，每年补助3000元，大专3年每补助3000元的，2014年至今有3人得到补助；目前根据上级文件精神正在对2014年9月份以来的水库直补移民和建档立卡贫困人口就读大中专职业教育进行审核补助。
四是在整村推进方面，省级贫困村杨蒋村目前正围绕打造生态村做相关工作，已争取项目资金70余万元。
1、改善交通状况。计划具体项目：（1）周家至龙虎山的村级公路硬化升级（全村有十个村小组在这条公路两旁），全长4公里。（2）单家至蒋家、倪家的乡村公路硬化，全程2公里。需建桥梁1座，改变目前的交通状况，为上级扶贫攻坚脱贫致富奔小康提供条件。
2、改善生产生活状况条件。计划具体项目：（1）周家冷水坑、杨家沅、上湾等六个自然村自来水架建，杨家、蒋家等3个自然村自来水管道维修及更新。（2）新建夏家大垅水库一座，维修水库4座（杨家2座、浙西1座、下蒋1座）。（3）建拦水坝2座（蒋九组1座、上湾1座）。（4）高、夏家，周家—杨家排灌两用渠道的修建。（5）蒋家、下蒋、杨家、浙西的村庄治理。（6）50户的危房改造。（7）新建村级卫生所1栋。
3、生产开发项目
依托毗邻龙虎山的优势，在上湾、浙西组建造1个600亩的现代生态农业农村种养一体化的绿色食品基地。
五是在保障扶贫方面，对没有劳动能力的孤老，孤儿，重度残疾等原因致贫的贫困户，按照政策，落实了低保、五保等救助措施，给予兜底保障脱贫，今年4月发放低保补助资金94745元，共有420人享受了低保补助；发放五保资金79740元，共有80人享受了五保补助。全镇现有贫困户共有9户，9人享受五保补助，114户，237人享受低保补助，9户，28人未享受低保补助（其中5户、18人准备清退，4户、10人收入达到最低生活保障但无安全住房）。
六是在光伏扶贫方面，按照县委要求，实施整村推进光伏扶贫计划。目前何源镇已经完成了13个光伏产业合作社的工商营业执照注册，银行卡开户工作，光伏安装工程队已经进驻何源镇，目前已经安装76户，正在安装25户，准备安装54户。我镇光伏扶贫工作进度在全县相对比较慢，主要原因一是我镇公用楼面较少且分散，二是企业较少，三是考虑到个体户安装光伏板以后难管理没有安排个体户安装，目前，我镇正在准备平整空地来安装。
三、存在的问题
一是部分帮扶措施制定还不够具体，在帮助贫困户解决生产资料、资金投入和技术指导服务等实际问题上帮扶措施不明确、跟进不及时。
二是具体帮扶措施宣传不到位，例如精准扶贫户中的低保户有每月10度电的减免、低保户新农合100元减免没有宣传到家喻户晓。
三是全镇在抓典范示范方面做得不够，家庭小型种养殖业帮扶措施普遍范围较小，不具备带动脱贫的能力，缺少高标准、高质量的示范点。
四是帮扶部门和帮扶干部对贫困户教育引导不够，部分干部对政策还不是十分熟悉，引领贫困户自身发展动力不够，也间接导致脱贫意识不强、等、靠、要思想严重。
五是涉及扶贫工程项目我镇不具备验收工程量的资质和条件，对项目施工把握不准，存在就验收而验收。
四、下一步工作打算
(一)加大投入力度，实现精准帮扶。
我镇将坚持促农增收、富民优先，进一步加大精准脱贫的投入力度，强化先进技术扶持，帮助贫困户解决生产资料、资金投入和技术指导服务等实际问题上，以实际行动做好精准脱贫工作，深入推进精准脱贫工作有序开展。
(二)着力产业扶贫，改变发展理念
要充分发挥我们自身资源禀赋、环境优美的优势，挖掘适合我镇发展的特色产业，大力发展特色种养殖产业（高山茶、土蜂蜜、有机大米、有机蔬菜等），打造一批精品合作社，吸纳贫困户入股，改变贫困户等靠要的心理，加大其自身发展力度，实现脱贫不返贫的目的。
(三)注重实际成效，建立督查机制。
强化效能督查，落实考评制度，将督查考评结果作为干部评先评优的重要依据，逐步构建“事事有人抓、件件有督促、层层抓落实”的工作格局。
