“*”普法以来,莱钢集团紧紧围绕公司改革发展的中心任务,不断深化普法教育,全面推进依法治企,为企业持续、健康、快速发展提供了保证。
一、把握企业发展要求,强化“三个突出”
我们在抓好全员普法教育的基础上,紧密结合实际,根据生产经营、改革发展需要,突出三个重点,加大法制宣传教育力度。
(一)突出重点人员,增强法制宣传教育的针对性。莱钢一直把抓好各级管理人员特别是领导干部的学法用法作为工作的重点,努力提高依法决策、依法管理、依法经营的能力和水平。实现了各级管理人员学法用法的规范化、制度化,每年举办法制培训班,对各级管理人员进行全面法制培训。实现了法制教育进党校,所有新提科级以上干部要在党校进行包括法制教育在内的上岗培训。开展“净心”、“警示”教育。自*年开始,分批组织党员领导干部和经营管理人员进行警示教育,通过犯人现身说法,使广大干部从心灵上受到触动,提高了遵纪守法、廉洁从业的自觉性。
(二)突出重点岗位,防止经济犯罪的发生。每年对容易出现问题的工程、财务、供应、销售等部门、岗位人员进行专题教育。近几年,突出抓了大宗物资采购、产品营销、资金调度、合同管理、质量检验等关键岗位人员的普法教育和监督制约。公司党委副书记、纪委书记亲自为工程管理人员上法制教育课,提出了“招标活动不准收受索要投标方或施工方的礼金、回扣”、“不准单独或在家中接待投标方”、“不准透露与招标有关的信息”等“八不准”要求。由于教育、规范到位,在总投资140多亿元的莱钢“十五”技改工程建设过程中,没有发生一起违规违纪案件。工程建设创下了高炉、转炉、焦炉等全国同类工程项目建设工期、建设成本和达产速度等多项纪录。
(三)突出重点内容,保障企业生产经营。根据企业实际,采取举办法律培训班、专题讲座、法律知识竞赛等形式,重点加强了公司法、合同法等经济法律法规的学习教育,增强业务人员的法律意识和法律素质。为深入学习贯彻合同法,规范合同管理,提高经济效益,先后举办了10期合同管理培训班,对562名合同管理人员进行了培训。同时,针对企业生产安全第一的要求,加强了安全法律法规的学习,严格执行安全生产法律法规,强化监督考核,为企业安全生产提供了有效保证。公司连续4年被省工商局认定为“企业年检免检单位”,连续16年被评为“山东省守合同重信用企业”,连续6年保持“全国守合同重信用企业”荣誉称号。
二、不断深化依法治企,规范经营管理行为
(一)加强制度建设。根据国家有关法律法规,建立健全了合同管理办法、纠纷处理管理办法、工商登记事务管理办法、注册商标和名称字号使用管理办法、招标管理办法等一系列管理制度;制作了合同审查工作流程图、颁发委托授权书工作流程图、参加招标活动工作流程图等一系列科学、高效的工作程序,从而保证了企业依法管理、依法运作,有效提高了工作质量和工作效率。
(二)严格监督检查。公司纪委、法律事务部、监察、计划、人力资源管理等部门每年组织开展合同管理、劳动用工、依法经营等各种专项检查,规范经营和管理行为,杜绝和防范违法违纪问题的发生。在莱钢“十五”技改工程全面展开的*年,共进行大宗原材料、工程建设项目、机械设备、备品备件等招标监督1121项(次),提出意见和建议129条,避免经济损失2730.86万元,增创经济效益1.16亿元。
(三)依法经营运作。*年,针对部分子公司进行改制的情况,制定下发了《关于在改制工作中加强监督工作的意见》,以切实维护国有资产的安全,维护企业和职工的合法权益,坚决杜绝改制过程中发生低估贱卖、暗箱操作、转移藏匿资产等违规违纪行为,有效防止了国有资产流失。在工程建设土地征用中严格遵守有关法律法规,积极保障农民利益。莱钢大h型钢工程全部建在荒山野坡上,为国家节约用地1860亩。
(四)建立“廉政效能管理体系”。*年,借鉴《iso9000质量管理体系》、《职业健康安全管理体系》等国际先进的管理模式,创建了“廉政效能管理体系”,在全公司建立健全廉政建设教育和培训、管理程序控制、重大问题决策、考核评价和奖惩机制。这个体系的建立实施,把源头治理、过程监控和事后监督查处有机结合起来,把对经营管理人员的遵纪守法要求贯穿到工作程序、工作职责、工作制度之中,从过去主要靠法律和党纪、政纪约束,转变为按程序办事、靠制度管人。这个体系荣获中钢协管理创新一等奖,并被《中国监察》杂志作为典型经验向全国推广。
(五)依法维护职工权益。制订了《全心全意依靠职工办企业规定》,确立了广大职工的主人翁地位。制订了《职工代表大会实施意见》、《厂务公开实施细则》和职工工资支付办法、职工养老保险缴费办法等,实行了社会保险“五险一金”。对困难职工实行大病医疗互助、超限额救助,实行职工意外伤害保险、安康保险和女职工“四病”保险,出台了管理办法和操作规程。去年,又制订了职工劳动争议处理工作制度和信息报送制度,健全了职工利益表达机制和权益维护监督机制,促进了劳动关系的和谐稳定。
三、发挥法律顾问作用,维护公司合法权益
*年底,莱钢开始实行总法律顾问制度,成立了法律事务部,积极参与公司重大经营活动,规范公司经营行为,依法处理各类纠纷,切实维护了企业的合法权益。
(一)参与经营决策,发挥法律参谋作用。法律事务部坚持“规范管理、防范法律风险”的原则,积极参与公司重要经济活动90余项,出具法律意见书90余份。其中包括同全球知名咨询公司—麦肯锡合作制定“十一五”发展战略;与世界钢铁巨头阿赛洛公司股份转让谈判、协议审查修改;公司主辅分离、辅业改制相关工作;公司收购、重组、融资项目;招商引资项目的谈判;对外投资调查清理等。在这些工作中,法律事务部及时准确地提供了法律意见和建议,为公司领导的决策活动和职能管理部门的实施(更多请关注:www.)行为提供了法律依据。
(二)妥善处理各类纠纷,依法维护公司合法权益。*年以来,共处理各类纠纷案件534起,涉及标的额8.78亿元。在处理过程中,公司法律事务部针对莱钢存在的债权形成时间早、缺乏证据、超过时效、合同难以查找等特点,在对纠纷进行分类的基础上,制定了不同的策略,共盘活债权2.31亿元,避免和挽回损失1.18亿元。
(三)强化合同管理,把好预防风险关。审核建设施工、技术、买卖、融资、合作项目等各类合同1561份,涉及标的额56.89亿元,提出修改意见1100余条;参加招标活动438次,实地调查企业86家;审核办理授权委托书197件;对公司业务单位的164件法定代表人授权委托书进行清理和审验;对53家企业的合同管理进行了书面审查。严把合同关,维护了企业利益,防范了风险的产生。
“*”普法期间,由于我们坚持法制教育与法制实践结合、普法教育与公司管理结合,各项工作取得了显著成效。全员法制教育和依法治理工作持续推进,企业各种管理制度、办法规范、健全,领导干部和经营管理人员依法决策、 ……此处隐藏5965个字……盾纠纷4360起,帮教“两劳”人员192名;接待群众法律咨询17712人次,承办法律援助案件212件,为农民工提供法律援助82件、追讨劳务报酬170万元。二是围绕农村重点工作,组织干部下基层开展农村普法宣讲。通过调
查走访,针对人民群众的需求,先后15次抽调县直机关干部,组织千名、万名干部下基层开展 “讲政策法规、讲发展思路、讲科技信息”和“送法律知识、送致富良方、送真情温暖”的“三讲三送”活动,引领农民群众学法用法,共开展法律法规宣讲9800余场次。三是以民主法制建设推动农村普法宣传教育工作,通过政府网站、电视、政务大厅、政务公开栏等渠道,将各类行政管理事务和公共服务事项进行公开,广泛接受群众监督。特别在332个行政村普遍设立了村务、政务公开栏,对村级财务收支、救济物资发放、计划生育指标评议等情况进行了定期或不定期公开,全面提升了农民群众自我维权的意识,从而带动了农村普法教育的深入开展。
三、开辟宣传阵地,拓宽服务领域,是实现农村普法工作取得成效的坚实基础
(一)开辟宣传教育阵地。一是各乡镇充分利用阵地建设,在榜罗镇创建了全省第一个“法制辅导站”,在孟川村筹建了全省第一个“法律图书角”的基础上,各乡镇创建了“法制辅导站”,各村都创办了“法律图书角”。二是各乡镇创建了普法宣传长廊、专栏,以生动形象的文字、漫画、图片资料,对相关法律法规进行大力宣传,取得了良好的社会效果,切实增强了村民学法用法的积极性。
(二)拓展服务宣传领域。一是在司法局开办了法律服务热线,为咨询法律事务减少了费用,方便了群众。二是在“通渭人家网”上开辟了“五五”普法专栏,及时报道农村普法工作的相关动态,并刊载与农民工作、生产、生活密切相关的法律、法规。三是在县电视台及时报道农村普法各类活动,滚动
播发法制宣传标语。四是县电视台与公安局、司法局联合主办的《金盾在线》、与县教育局联合主办的《教育天地》栏目,以贴近生活、通俗实用等独特优势,成为群众喜爱的电视节目,拓宽了农村普法宣传领域。
总之,我县的“五五”普法与依法治理工作在上级的倾心关注下,在全县各级各部门的共同努力和广大群众的配合支持下,取得了明显成效,但与新时期人民群众的需求和社会发展的要求相比,还存在着一些问题和不足,如整体发展不平衡、部分群众学法的主动性不强,农村普法宣传教育的广度、深度不够,群众自我维权的意识不强等问题亟待进一步解决和完善。在“六五”普法期间,我们将不断总结,不断探索,放眼未来,开拓进取,大步迈入全县法制建设的新时代,实现法治传统的世代相承,实现社会与人的和谐进步和全面发展,为打造富裕文明、和谐开放的新通渭营造良好的法治环境。
第五篇:“四五”普法经验交流发言材料珠海中支“四五”普法工作经验交流发言稿
尊敬的总行、广州分行领导,各位同事:大家好!
首先感谢大会给予珠海中支这次与大家学习交流的机会。“四五”普法期间,在总行和广州分行的正确领导和大力支持下,珠海中支“四五”普法工作做了一点工作,却得到了总行和广州分行的的肯定,我们倍感鼓舞。根据会议安排,我代表珠海中支向大家汇报我们在“四五”普法工作方面的主要做法。
一、 突出目标重点,周密安排部署
“四五”普法期间,珠海中支围绕提高依法行政水平这一主线,精心规划,突出重点,分年度开展了主题鲜明的普法活动,每年年初制定普法工作计划,年终有书面工作总结。2014年是“四五”普法的启动之年,我中支在认真做好普法工作总体规划的同时,重点围绕金融债权追收工作,大力整顿规范金融市场和信用秩序,努力营造辖区的诚信环境。2014年,为应对加入wto带来的机遇和挑战,我中支将世贸组织法律框架特别是与金融服务业有关的协定作为普法学习的重点,聘请专家到行内讲授世贸专题讲座,播放专题录像片,积极组织参加“wto与金融热点”辩论赛、世贸组织知识竞赛等活动。2014年,我中支根据防范“非典”的要求,适时调整了普法年度工作计 1
划,在加强依法行政学习教育的同时,重点宣传卫生安全和环境保护法制观念,组织全行干部职工学习了《环境保护法》、《野生动物保护法》等法律法规。2014年是人民银行全面履行新职能的第一年,我中支重点抓好“四法”的学习落实,进一步提高基层央行的依法行政水平。2014年是“四五”普法的检查验收年,珠海中支以进一步落实行政许可规定为重点开展学习教育,并注意抓好“四五”普法的检查验收各项工作。
二、普法形式多样,措施保障有力
“四五”普法期间,我中支始终坚持自学与集中学习相结合的普法学习形式。在集中学习方面,一是坚持每周四下午集中学习的制度,二是制作了大量专题宣传板报,并通过中支网页开辟宣传栏目,三是采取了收看专题录像片、聘请专家讲座等方式,组织学习了大量的基础法律理论、金融法律知识、廉政法律知识及相关案例。四是在报刊上宣传金融政策法规。
在督促干部职工自学方面,购买了大量的普法书籍,帮助全行干部职工及时获得普法学习资料。为确保学习时间和效果,我中支还采取了考试、知识竞赛以及撰写心得体会等办法,如“四法”学习期间,我中支在广州分行辖内率先组织开展了闭卷考试,并对成绩优异者予以奖励。
实施“四五”普法规划以来,我中支还通过广泛深入的宣传、切实有力的措施,十分重视金融法规对社会的普及。我中支为加强外汇管理法规宣传,在拱北海关出入境大厅电子屏幕上滚动播放法规条规;还与珠海电视台联合制作了外汇管理法规宣传片,每天上午9:00时、晚8:30分黄金时间连续二年播出,社会反响强烈。
三、履行央行职责,依法依规行政
我中支坚持将普法学习与依法行政实践相结合。我中支在广州分行全辖中支最早成立了金融法律事务办公室,高度重视并充分发挥法律审核在内控体系中的重要作用。总行《中国人民银行行政处罚程序规定》之后,走在全辖各中支之前,根据实际工作的需要及时了《珠海市中心支行行政处罚工作规程》《珠海市中心支局案件审议工作规程》,细化、规范、更新了珠海中支行政处罚工作程序;在依法行政实践中,珠海中支在广州分行辖区率先建立了反洗钱工作联席会议制度,率先开展了反洗钱行政处罚。
全行干部职工学法、守法、用法的意识不断增强,辖区社会诚信环境明显好转,全行依法行政水平不断提高。五年来,珠海中支作出行政处罚决定三百余宗,罚没金额二千多万元,没有出现一例行政复议和行政诉讼案件。
人民银行系统的金融普法工作需要不断的创新和超越。尽管“四五”普法期间我们作了一些努力,取得了一
点成绩,但与上级行的要求、与兄弟中支相比尚有一定的差距,珠海中支真诚地希望大家互通有无,携手共进,共同推动人民银行系统普法工作再上新台阶!
谢谢大家!
二〇一四年三月十六日
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