创建衢州特色廉政文化的几点思考
张鹏
（中共龙游县纪律检查委员会纪检室）
[摘要] 廉政文化作为一种社会文化体系，它在抵制腐败观念、遏制腐败行为方面有着极其重要的社会功能。正确的文化导向、积极的舆论监督、良好的社会价值观念和价值取向的形成等等都对廉政文化的提高和完善以及廉政建设具有直接的正面影响。衢州是中国历史文化名城，地域文化资源非常丰富，优势明显。本文将以赵抃廉政文化节为契机，就利用衢州优秀的历史资源、旅游资源和人文资源，使之与我们的廉政文化建设相融合，为加快我市“两地三城”建设、加快“两个崛起”提供强大的智力支持和精神动力，营造更加风清气正的良好社会环境，进行一些有益的探索和思考。
[关键词] 赵抃；地域特点；廉政文化特色
“清献先生无一钱，故应琴鹤是家传”，一句简单的诗词将宋代“铁面御史”赵抃“世人标表”的高大形象与其紧密地联系起来，也使得赵抃故里——衢州，这座具有丰富人文精神和厚重文化底蕴的城市为人们所知晓。当前，在加强廉政文化建设的呼声日渐高涨的情况下，如何结合新时期的廉政文化建设特征，通过深入挖掘埋藏在历史长河中的本地廉政文化内涵，本着古为今用、传承创新、发扬光大的文化态度，努力打造具有地方特色的廉政文化品牌，是当前廉政文化建设的核心问题。
一、廉政文化的特色
1、党政与群众的有机融合
党委政府为廉政文化提供强有力的组织领导，而群众是廉政文化的根基和土壤，两者相辅相成、缺一不可。
强化廉政文化的政党特色，要将廉政文化建设成为先进的政治文化，我们廉政文化建设的核心任务就是要为提高执政党的拒腐防变的能力服务，要将提高干部的廉政文化素养作为重要任务来抓，使党员干部永远坚守共产党人的理想信念和革命品质，自觉当好掌权为民、用权为民、清正廉洁、勤勉敬业的表率。同时，要突出廉政文化的大众特色，将其建设成为不容腐败的大众文化，普通大众是廉政文化健康发展的基石，一个强大的公民社会，是制约国家权力、防范政治腐败的有力屏障。
2、地域文化和传统文化交相辉映
当代廉政文化与中华民族优秀传统文化是一脉相传的，具有浓郁的民族特色，在廉政文化建设过程中，不仅要强化廉政文化的民族特色，传承运用好优秀的传统历史文化思想，不断充实和创新廉政文化艺术宝库，还要强化廉政文化的地域特色，将地域文化资源优势转变为地方廉政文化优势，尽可能地将廉政文化与地方特色文化相结合。
3、法与情刚柔并济
中国历来是一个人情盛行的社会，在血缘亲情、地缘熟人等关系中，每个人都依亲疏远近分别赋予他人不同的感情和义务。唯内、唯亲的意识形态给官僚主义的滋长和蔓延提供了观念上的支持，深化了人治文化的影响，混淆了人们的公私观念。这给廉政文化建设带来巨大的冲击。我们要正视我国既有宝贵的家庭廉政文化精华，也有应该摒弃的封建家庭伦理意识糟粕的实际，在廉政文化建设中，做到制度特色与情感特色刚柔并济，既通过强化制度文化，逐步瓦解人情关系中的腐败文化，又充分利用传统“家”的观念强化廉政文化建构。
二、地方廉政文化建设存在的不足
廉政文化在营造社会反腐倡廉氛围，进行反腐倡廉建设方面发挥着无形的、潜在的推动作用，体现了公众共同的价值标准和精神观念。但从目前来看，我们廉政文化建设普遍存在着地方特色不明朗、与实际工作联系不紧、群众参与度不够等问题，所有的这些，均制约着廉政文化建设的深入开展。
1、廉政文化建设的地方特色不够突出
地方地域特色是廉政文化的基础，在当前的地方廉政文化建设中，不能有机地将廉政文化与地方民间文化、地方产业文化、地方历史文化充分结合起来，充分总结、深入挖掘、升华提炼符合本地实际的文化底蕴，致使廉政文化共性有余，个性不足。
2、廉政文化建设缺乏规划上的系统性
廉政文化建设工作未能很好地融入实际工作，缺乏系统性，给廉政文化建设的推广造成一定困难，这不仅是地方廉政文化建设存在的问题，也是廉政文化建设全盘工作的问题。一是廉政文化缺乏长期规划，有些单位对廉政文化建设缺乏整体的、长期的、全面的规划和思考，往往急功近利、疲于应付，不成体系。二是廉政与文化结合不够紧密，往往割裂廉政与文化两者之间的有机统一和相互促进，缺乏互动。
3、廉政文化建设的形式缺乏多样性
在廉政文化建设中，大部分单位只把各级领导干部作为教育的主要对象，而针对普通党员、一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少，廉政文化开展面还不够广。同时，廉政文化推广的内容乏味，缺乏新意、拘泥格式、缺乏针对性和有效性，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式，难以被人接受；载体单一，其表达形式、宣传载体、文化阵地，往往是记在纸上，贴在墙上，停留在口头上，落实在会议上，往往给人以一种灌输的感觉。
三、对加强地方廉政文化建设的建议
1、挖掘资源，突出特色
衢州历史文化悠久、人文荟萃，在漫长的历史长河中发源的文化，构成了浙西优秀传统文化的多元内涵，同时也孕育了深厚的历史廉政文化底蕴。要在廉政文化建设过程中，充分挖掘我市优秀的历史廉政文化精华，坚持在继承中创新，在创新中发展，找准历史和现实、精神和物质、理论和实践的结合的与切入点，大胆探索、不断创新。
一是精心打造“赵抃廉政文化”品牌，展示地方廉政文化魅力。赵抃是衢州当地先贤，北宋时官至谏议大夫、参知政事，相当于现在的国务院副总理，其人为官清廉正直，弹劾不避权贵，人称“铁面御史”，始建于宋代的衢州赵抃祠，就是家乡人民缅怀赵抃的地方。我们应通过积极开展演廉政历史剧、游赵抃故里、讲赵抃故事、诵赵抃诗词等活动，促进“学赵抃、倡廉洁”行动的持续深入开展，大幅提升赵抃的知名度，打造有衢州地方特色的廉政文化品牌。
二是充分利用南孔儒家文化，沉淀地方廉政文化内涵。儒家思想中包含了诸如内圣外王、仁爱为民、见利思义等优良的从政道德，古人一再强调“廉”是做官的根本，执政的基础。衢州是南孔儒家文化圣地，东南阙里，我们应当重视这一文化背景，通过教育宣传，促进全体党员领导干部自觉承担道义和责任的主体精神、不愧天人的廉耻精神、亲民为民的仁爱精神等儒家道德诉求，营造忠于职守、洁身自好的良好廉政文化氛围。
三是以闽浙皖赣革命根据地为依托，宣传红色文化。衢州位于四省边区，遍布着毛氏清漾、开化一区苏维埃革命政权等厚重凝练、内涵深广、特色鲜明的红色廉政文化资源，留下了陈毅、方志敏、华岗等老一辈革命家的身影。通过进一步挖掘红色廉政文化精髓，完善红色廉政文化理念，努力构建系统文化体系，引导广大党员干部用革命时期的廉政精神武装头脑，筑牢防腐拒变的思想防线，将红色文化资源融入教育、预防、监督、警示、惩处等惩治和预防腐败体系建设各项具体工作中去，使红色廉政资源成为廉政教育的第二课堂和有效载体。
四是发挥“最美”典型人物效应，为廉政文化建设注入时代精髓。近年来，三衢大地涌现了“最美教师”、“最美干部”、“最美警察”、等典型先进人物，“最美”系列充分展示了社会主义核心价值体系在衢州的生动实践，在全社会形成了学习先进、争当先进、干事创业的浓厚氛围。在廉政文化建设的过程中，要积极把握这些典型人物的时代特征，通过结合人物事迹，体现人物价值，将典型人物的宣传报道与社会价值观的引导相结合，助推廉政文化建设。
2、创新载体，搭建平台
一要廉政文化建设与城市建设结合起来，积极探索廉政文化建设新路，通过设立廉政文化橱窗、廉政宣传牌、兴建廉政雕塑等形式，积极创建大众型廉政文化景观，营造“崇廉尚洁”的良好社会氛围。此外，组织引导广大市民自编自演一些廉政歌曲、廉政相声、廉政小品等节目，通过基层走访巡演，丰富群众生活，传播和弘扬廉洁文化。二要充分利用现代媒体如微博、短信平台等方便快捷、覆盖广泛的特点，通过各宣传部门合力，及时将党风廉政建设、廉政文化等信息在第一时间为社会公众所知晓，让群众了解廉政，融入廉政文化建设的大格局。
3、完善机制，形成合力
健全完善廉政文化建设工作机制，形成廉政文化建设的整体合力，是廉政文化创建活动深入开展的根本保证。一是通过成立由党政机关、社会团体、宣传媒体等部门主要负责人组成的廉政文化建设领导小组，具体负责各项工作的计划部署、组织实施、检查落实，由各县（市、区）、市直各单位逐级成立对应的廉政文化活动组织机构，并将活动任务分解到专门人员，形成上下联动的良好局面。二是建立健全工作运行机制，进一步量化、细化各廉政文化建设成员责任单位工作任务、工作职责，形成了责任单位具体抓、相关单位配合抓、广大干部群众积极参与支持廉政文化建设活动的良好态势。三是完善考核激励机制，将廉政文化创建活动纳入党风廉政建设目标责任，量化考核分值，细化考核内容，通过不定期检查、走访等进行督促检查，确保全市廉政文化活动的扎实有序开展。
总体来说，我市廉政文化建设有成绩，但仍需要探索。廉政文化建设的载体还需要进一步创新，廉政文化的制度建设还需要进一步健全完善，更为关键的是打造具有衢州特色的廉政文化，探索一条“去粗存精、古为今用、传承创新、发扬光大、以文化人，批判性继承历史廉政文化”的廉政文化建设新路子，为我市建设“两地三城”、加快“两个崛起”提供强大的智力支持和精神动力。
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