地方税务局党组关于“两学一做”学习教育推进情况的报告
全市“两学一做”学习教育协调小组：
2016年4月以来，按照市委和总局党组的部署，重庆市地税局在全市地税系统党员中组织开展了“两学一做”学习教育。市局党组高度重视学习教育工作，将其作为一项重大政治任务，精心谋划、统筹安排，从严要求、扎实推进，实现了学习教育的良好开局。现将有关情况报告如下：
一、主要做法及初步成效
（一）坚持以责促抓，在组织领导上下功夫。成立了市局党组书记任组长的学习教育协调小组，以及由市局党组成员任组长的10个指（督）导组，负责指导和督促联系、分管单位学习教育，并将学习教育情况纳入系统第八轮“党建工作先进单位”、机关“五好”党支部评比，以及基层党组织书记落实全面从严治党责任述职的重要内容。目前，市局党组成员到联系点指导达35次。在市局协调小组下面设立了综合组和宣传组，组织实施日常工作。编印换届选举工作手册，指导机关支部和基层党组织换届工作；组织培训并集中排查市局机关党员组织关系，及时更新、汇总系统党组织和党员基数；分2期培训系统党务干部和支部书记共183名，帮助把握学习教育的要求和方法，夯实了工作基础。细化制定了学习教育日程表、自学书目表、上专题党课及专题学习讨论计划表，并定期编发《中心组学习资料》，提供学习重点内容。建立学习情况周报、协调小组双周会等制度，推动面上工作。
（二）坚持以宣促导，在浓厚氛围上下功夫。专门制定了“两学一做”学习教育宣传工作方案，明确宣传重点任务、主要形式和责任分工。在办公场所设置“两学一做”学习教育宣传专栏，张贴宣传资料，并利用电视轮播系统和LED屏播放学习教育相关内容，营造学习氛围。目前，系统各支部全面建成了宣传阵地，同步展示工作计划、学习动态、研讨成果等情况。在统一发放规定书目的基础上，发送12366主题短信，及时推送“共产党员”、“重庆党员教育”等微信相关内容，满足学习需求。市局每月至少编发1期专题简报，在市局内网和《重庆地税》、《地税党建》杂志分别开设专题网页和专题栏目，汇集相关工作要求、学习资料，反映学习动态。目前，中央“两学一做”学习教育网、《重庆日报》等媒体宣传相关做法5次。组织“逐梦十三五，传递正能量”地税好故事评选和巡讲活动，在“七一”前评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，树立学习典型。
（三）坚持以学促知，在打好基础上下功夫。市局党组成员坚持“向我看齐”标准，围绕“两学一做”主题
细化、落实中心组学习计划，过好双重组织生活。目前，市局党组成员参加所在支部学习22次、上党课26场次，先后围绕《党章》、《党委会的工作方法》等开展专题学习研讨2次。各支部发挥主体作用，依托“三会一课”制度，立足实际对集体和党员学习作出计划，细分“坚定理想信念，增强政治定力”、“严守纪律规矩，培养高尚情操”、“践行党的宗旨，发挥先锋作用”等3个专题定目标、定内容、定时间。每次专题学习讨论按“平时自学、每月1次集中学、每季度1次专题讨论”的步骤和“支部班子成员中心发言+每名党员交流发言+支部书记小结”的模式予以推进，增强学习效果。目前，系统各党支部已开展专题学习讨论560次、支部党课258场次，市局择优展示优秀心得25篇。同时，立足行业实际，围绕把党员干部培养成税收工作的行家里手，开展“练内功、强素质、树形象”工作，先后组织了岗位业务在线考试、地方税管理业务培训以及“落实长江经济带战略之税收对策研究”，拓展了学习范围。还结合纪念建党95周年，举办支部书记微型党课竞赛、“创业创新创优”辩论赛、青年创新论坛等活动，检验学习效果。
（四）坚持以知促行，在做出实效上下功夫。建立营改增党员示范岗、突击队，主动加班加点，践行“两学一做”，出色完成营改增任务，赢得了国务院和市委有关领导的肯定；及时组织党员干部开展“面向新征程 地税再创业”大讨论，推动党员干部在改革攻坚方面担重任，在推进重庆电子税务局全覆盖、启用个人所得税电子完税证明、自然人税收征管等方面取得了实效。对窗口单位党员，要求落实“亮身份、亮承诺、亮业绩”等制度，提升办税效率，共实施5方面80个便民办税项目；对机关党员，要求落实在职党员到社区报到、直接联系服务群众制度，共组织党员志愿服务3800人次，慰问和帮助留守儿童、贫困群众等890人次，推动党员干部在提升服务方面做先锋。针对一些党员执法和廉政风险意识不强的问题，组织开展“严纪律、强素质、树形象”活动，推进“学法守纪防风险”工作，加强法纪学习，强化正反教育，切实查改风险点。今年，市局共免职处理局级干部3名、着眼风险防范轮岗交流18名；组织明察暗访区县局20个并通报检查情况，向基层持续传导从严要求，推动党员干部在廉洁从税方面当表率。
二、存在问题及下步打算
虽然前期工作取得了一定成效，但仍存在一些问题。一是全系统“两学一做”学习教育工作进展不够平衡，个别单位和处室协调一致不够，重视力度不一，市局对基层督导还不够多、不够严。二是工
学矛盾比较突出，个别支部和党员对学习教育的认识不够到位，在分配营改增等业务工作和开展学习教育的时间、精力上协调不到位，有“一手重、一手轻”的现象，一些支部党课及专题学习讨论计划不够细化，落实不完全到位。三是学习讨论重点不突出，个别支部学习内容空泛、讨论有形式化倾向、学习手段未跟上时代步伐，学习教育入脑入心不够。四是促进争做合格党员的工作力度还不够。边查边改还在起步阶段，查找问题不全面、不深入，个别支部和党员存在敷衍思想，未建立问题清单，整改落实力度还需加大。
下一步，我们将按照市委和总局党组的要求，在市委第二督导组的指导下，拟开展以下工作：一是结合专项督导、明察暗访以及系统第八轮“党建工作先进单位”检查等形式，全面了解基层学习教育情况，指导学习教育方案的细化和优化，督促落实规定动作。二是适时召开推进会、交流会、现场观摩会等，进一步强化思想认识、明确方法要求，同时加强面上情况的收集和展示，推动交流互鉴。三是推动边学边查边改。要采取多种形式征求各方意见，建立问题清单，明确整改措施，逐项抓好整改，把党员先锋形象树起来。四是做到两手抓、两促进。注重把学习教育与与落实全市地税系统今年的“四件大事、八项工作”以及当前重点任务结合起来，坚决防止“两张皮”现象，做到有机融合、相互促进。
中共重庆市地方税务局党组
2016年5月30日
（联系人：重庆市地方税务局机关党办叶飞；电话：023—67572868）
