第一篇：团县委领导班子述职述廉报告
团县委领导班子述职述廉
报告
2014年，团县委紧紧围绕县委、政府的工作大局和团市委的工作部署，深入贯彻党的十六届六中全会、十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全县广大团员青年发挥生力军作用，为建设繁荣富裕和谐的衡东做出新的贡献。团县委是全县共青团组织的领导机关。团县委领导班子由1名书记、2名副书记组成，平均年龄27岁，三人都具有本科学历。可以说，团县委领导班子是一个年龄最轻、文化层次比较高的班子。一年来，团县委领导班子按照“团结协作、务实高效、与时俱进、奋发有为”的工作要求，解放思想、干事创业，努力塑造让党放心、青年满意的年轻干部良好形象。在工作中始终以科学发展观统揽团的工作，坚持对党负责与对青少年负责有机统一，坚持为青少年成长成才的具体需要服务作为共青团工作的出发点和落脚点，强化措施，突出重点，狠抓落实，实现了全县团的工作新发展、新跨越。在团县委班子成员的带动下，团县委机关也呈现出“人人代表团县委”、“人人是形象，个个是表率”，团结协作、争先创优的可喜局面。团县委被评为2014年度县文明建设先进单位。有多项工作得到了县委、团市委领导的充分肯定。一、紧扣育人为本主线，加强青少年思想道德教育
（一）开展鲜明的主题活动，进一步加强青少年的思想道德教育工作 6月份，在全县农村中小学生中开展 “我心目中的社会主义新农村”征文比赛，收到征文1000余份。8月份，为纪念红军长征胜利70周年，团县委与县委组织部、宣传部联合下文组织全县乡镇和机关干部观看爱国影片《我的长征》。9月份，在县一中团委举办了"学习社会主义荣辱观、树立衡东青年新风尚"主题团课。通过组织团员学生集中收看"和谐社会建设需要正确荣辱观"教育光盘，使广大团员学生对构建和谐社会和树立社会主义荣辱观有一个更全面、更深刻地了解。10月份，团县委联合有关部门对全县20多家网吧进行暗访，部署开展全县青少年健康上网“阳光行动”，引导和帮助广大青少年正确认识和使用互联网，树立健康上网理念，有效预防和戒除网瘾。11月份，团县委联合县委组织部、 1
县委宣传部等六家单位，开展了“创大杯”第二届衡东十大杰出（优秀）青年评选活动，活动时间从今年11月一直到明年5月，目前正处于人选推报阶段。
（二）学习贯彻党的十七大和市第十八次团代会精神
10月15日，团县委全体工作人员集中在办公室上网观看了中国共产党第十七次全国代表大会开幕式，认真聆听胡锦涛总书记《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。为了进一步学习贯彻十七大会议精神，我们还到组织部、宣传部购买了有关十七大的各种书籍，团委、妇联党支部特别为此召开党员支部会议，组织专题学习，畅谈感想体会。12月15日，团县委书记向前等15位优秀青年代表出席了市第十八次团代会。会后，代表们一致反应这次大会开得很成功，并向没去的广大团员青年传达了这次市团代会的精神，介绍了他们举行这次团代会的一些好的做法。
二、围绕党政中心工作，努力构建和谐衡东
（一）积极为社会主义新农村建设服务
为深入贯彻落实2014年中央一号文件精神，推动新农村建设深入开展，今年4月2日，县委、县政府召开了全县社会主义新农村建设动员大会，团县委与县环保局、体育局、电信局4个单位组成工作队，进驻栗木乡官冲村开展社会主义新农村建设工作。栗木乡是衡东的干旱死角，官冲村又是栗木乡的干旱死角。今年由于持续的干旱天气，全村1030亩水田失收达305亩，村民的生活用水也受到了严重的影响，最困难时，是县环卫局用送水车送水喝。为打开新农村建设的新局面，消灭旱灾死角，工作队积极向上争取资金和发动群众筹款，现官冲村已新打水井25口，挖深水塘32口，改水17户，改厕12户，基本解决了官冲村村民的用水问题。
（二）深入开展“争做志愿者，建设新农村”活动
年初，团县委下发了《关于在全县开展青年志愿者招募、注册工作的通知》，在全县广大青年中招募了近2014名青年志愿者，深入开展 “争做志愿者，建设新农村”活动。各医院团组织组织广大团员青年到我县多个边远村庄开展义务巡诊活动，受到广大群众的热烈欢迎；各学校团委组织团员学生开展了路面保洁、绿化维护活动，广大学生团员们还利用业余时间，来到敬老院和五保户家中，为他们清扫庭院、洗晒衣物等。由于各支部组织有力，特别是各团员干部带头参加
学习，开展活动，有效调动了广大团员参与活动的自觉性和主动性，使他们在主题活动中受到教育，得到锻炼。
（三）多方争取资金，推动希望工程事业发展
5月4日，团县委与团市委、深圳市南山本田汽车销售公司共同开展了“携爱湘南行”爱心助学活动。活动共筹资16650元，救助了20名品学兼优的贫困小学生，同时在新塘镇文桥联校设立了教师基金3650元，用于该校教师培训，并向学校捐赠了价值5000余元的教学用品。5月29日，团县委与县委宣传部、县妇联与等七家单位在县文体广场联合开展了庆“六一”暨“移动杯”关爱行动启动仪式，现场促进结对助学40对，募集捐款32100元。此外，团县委积极开展“希望工程”、“圆梦大学” 、“芙蓉学子——与希望同行”、“富民惠农助学行动”申报工作，共获资金26350元，资助了4名应届特困大学本科新生和20名贫困中小学生。
（四）开展“关爱农村留守儿童、争做知心哥哥、知心姐姐”活动
为了解决在全县农村留守儿童中存在的学业失教、生活失助等问题，帮助他们弥补情感缺失、家庭教育缺位，使这些处在人生成长关键时期的孩子们，能够健康快乐成长，团县委启动“关爱农村留守儿童、争做知心哥哥、知心姐姐” 主题活动。这次活动我们招募了1000多名的“知心哥哥知心姐姐”，每人确定一名关爱帮扶对象，并深入农村开展联谊送温暖、义务辅导员、心理咨询等活动，给广大留守儿童及留守儿童家庭以切实的支持和关爱，促进留守儿童健康成长。
三、不断夯实基层基础，切实加强团的自身建设
（一）积极深入农村基层进行团建调研
农村团组织是共青团在农村全部工作的基础。目前，全县24个乡镇虽然都配备了团委书记，但是大多数乡镇团委既没有办公场所和活动阵地，团组织班子也不健全，村级团组织更是处于瘫痪状态。为此，五月底至六月初，团县委先后在8个乡镇就当前农村基层团组织建设状况进行了调研，实地查看了部分乡村团组织，走访了部分农村团员青年，并在调研现场分别召开了座谈会。会议上团干们各抒已见，针对当前农村基层团建面临的困难发表了看法，提出了一些好的建
议。调研结束后，我们根据调研和座谈会所掌握的情况写了一份《衡东县农村基层团建调研报告》，为指导今后开展农村团建工作提供了理论依据。
……此处隐藏16774个字……改革，从制度上预防腐败。一是以创新行政审批方式为重点，深化行政审批制度改革。今年以来，全县共废止行政许可事项20项，纳入日常工作事项67项，最大限度地降低了市场准入的门槛。在此基础上，我县还不断强化行政服务中心的职能，积极探索“一站式集中审批”、“网上并联审批”等新方式，实行联合审批和个体经营登记备案制，进一步提高了办事效率。今年以来，中心共办理行政审批及办证事项7518件，接受咨询 5200余件。二是以加快实施国库集中收付制度为重点，深化财政管理体制改革。在去年设立13个会计核算站的基础上，今年又对8个乡（镇、区）全面推行会计集中核算制度，建立会计核算站，集中办理乡（镇、区）政府及其二级机构资金收付业务。深化部门预算改革，对县直单位预算内、外各项财政资金和其他收入，实行统一管理，统筹安排，进一步细化预算标准定额，提高收支透明度，增强了预算编制的科学性。深化政府采购。政府采购规模得到进一步扩大，2014年通过询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额1200万元，节约资金150万元，节约率11.1%。三是以改革干部选拔任用方式为重点，推进干部人事制度改革。作为省委组织部干部人事制度改革试点县，我们制定了《关于乡镇党政正职实行县委全委会无记名投票表决的实施意见（试行）》，并于今年6月对6个乡镇区的10名党政正职进行了全委会票决，在全县引起了较好反响。不断创新后备干部的选拔培养方式，对科局级后备干部实行了考任分离，经过综合素质测试，按照10%的比例，取消了15名后备干部资格。积极探索科局级后备干部和优秀青年干部培养使用机制，出台了《关于选派科局级后备干部和优秀青年干部到农村任职锻炼的意见》，选派33名科局级后备干部和13名优秀青年干部到农村担任大学生村官，经过一段时间的工作，有11名同志被提拔为副科级干部。强力推进了中层干部竞争上岗，在各乡镇区和部分县直单位进行了竞争上岗，优化了干部队伍结构。进一步规范了党政机关借调人员程序和办法，严肃了组织人事纪律。
（二）完善工作机制，夯实农村党风廉政建设基础。一是以规范村情民意恳谈会为重点，加强乡村干部队伍作风建设。出台了《关于深化村情民意恳谈会的若干制度的意见》、《淇县村情民意恳谈会工作规范》等一系列规章制度，建立健全了约束和制约机制，为村情民意恳谈会的开展提供了制度上的保障，从而使恳谈会真正成为改进干部作风、密切干群关系的有效方式。为了能够及时帮助群众解决实际问题，全县各乡（镇、区）普遍开通了村情民声服务电话，定期在全县各行政村开展村情民意恳谈会，变上访为下访；在全县乡镇各工作小区设立信访接待站，进一步深化、巩固了农村“双基”工作成果，维护了农村大局稳定。我县的这一做法被河南日报、新华网等媒体推广。二是以规范村级财务为重点，约束村干部的经济行为。深入开展了村帐、村财“双代管”和村务公开大检查，严格实行村帐乡管、村财代管，取消了村级招待费，处理和纠正了一批农村干部大吃大喝和各种奢侈浪费现象。并出台了《关于进一步规范农村财务管理工作的通知》、《关于印发<淇县农村村务公开制度>的通知》，使村级财务管理进一步走上了规范化轨道。三是以促进团结协调为重点，加强村级班子建设。为解决村两委不协调的问题，研究制订了《淇县农村“两委”工作规则》，明确了村两委各自的职责，规范了村级事务的决策主体、议事范围和工作制度，大大提高了村级决策水平，有效维护了村级稳定。为改善村级班子结构，提高整体素质，今年再次选拔了104名“大学生村官”到102个村任职，使“大学生村官”总数达到了235名，全县175个行政村村村配备了有大专以上学历的高素质村干部，为提高村级班子的战斗力和拒腐防变能力打下了基础。
（三）减轻农民负担，切实维护群众利益。一是切实搞好粮食直补工作。为确保全县兑付工作的顺利开展，组织纪检、审计、农业等单位逐乡检查，严格按照公开、公平、公正的原则，认真贯彻落实省、市直补政策，及时解决直补工作中遇到的疑难问题，全年共兑付直补资金369万元，为促进村级党风廉政建设奠定了基础。二是全力推进农业税降税工作。认真落实原省委书记李克强同志调研时的指示精神，不折不扣地把各项政策落实到位，全年共征收农业税639.5万元，减负473.6万元，农民人均减负21元。三是县纪委组织有关部门，对我县1999年以来征用农民集体土地补偿费用管理使用情况进行了监督检查，向有关部门提出整改建议20余条，纠正存在问题8个，为国家挽回经济损失20多万元，确保各项补偿足额发放到位，维护了农民群众的合法权益。
四、围绕提高执政能力，不断加强和改进效能监察。
坚持把效能监察作为改进工作作风、提高工作效率、推动工作落实的重要手段，不断完善机制，狠抓落实，有效提高了各级各部门的执政能力。
（一）着眼于提高效能监察整体水平，不断健全领导机制和工作机制。为强化效能监察的权威，专门成立了以县委常务副书记为主任，县委副书记兼纪委书记为常务副主任的督查委员会；整合县纪委效能监察室、县委督查室、县政府督查室和县委组织部干部监督科的力量，成立督查中心，“四室联动”，负责全县的效能监察工作。公布效能监察举报电话，设置效能监察投诉箱，初步形成了效能监察举报投诉网络。结合工作实际，制定出台了《淇县效能监察工作实施方案》和效能投诉、一年双评、结果运用、责任追究等相关的配套办法，为效能监察的顺利实施打下了基础。
（二）着眼于提高工作效率，强化绩效考评。坚持把效能监察与干部考核相结合，把年终考核和日常督查相结合，把工作效率与工作成绩相结合，把中心工作与整体目标相结合，形成了一套相对完善的绩效考评机制。绩效考评通过对干部的德、能、勤、绩采取定量分析的方法进行不间断的跟踪、考核、记录、积累，以述职来检查目标完成情况，以测评和公开评议来强化民主监督，以公示来推进政务公开，以失职追究来严格工作纪律，以绩效考评来促进效能的提高，从而增强了效能建设工作的实际效果。
（三）着眼于促进工作落实，搞好重点工作的督查。始终坚持效能监察要紧紧围县绕委、县政府的重大决策进行的方针，在提高工作效能的同时，推动全县重点工作的开展。今年以来，督查中心全候地对六项重点工作开展跟踪问效，督促落实，并及时将工作进展情况、工作中存在的症结和对推进工作的建议反馈给县委、县政府，有效推动了六项重点工作的落实。同时，组织对大项目建设、经济环境治理、招商引资、干部作风和企业改制等五个方面进行了专项效能监察。通过抓不落实的事，查不落实的人，切实纠正了个别单位不作为、乱作为及慢作为等现象，进一步提高了工作效率。今年全县共实施效能监察责任追究5起，追究领导班子2个，追究责任人员6人。
2014年，尽管我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩，但与省、市委的要求还有一定差距，在今后的工作中，我县要继续以“三个代表”重要思想为指导，以全国党风廉政建设责任制工作电视电话会精神为动力，不断探索做好新形势下党风廉政建设工作的新路子，进一步把党风廉政建设工作抓紧抓好、抓出成效，为全县经济社会发展创造良好环境。
特此报告。
中共淇县县委
2014年12月18日
