2020年,在县委、县政府的正确领导下,财政局领导班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神,围绕县委、县政府的决策部署,履职尽责,积极作为,较好地完成了各项工作任务。现将具体工作总结如下:
一、持续加强学习,提升工作能力。
局领导班子不断加强政治理论武装,不断提升服务群众、推进工作的能力和水平。通过坚持理论中心组学习和自学相结合,全面深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大、十九届五中全会和省委九届十一次全会、十二次全会精神,提高了班子成员政治修养和政策水平,增强了运用科学理论解决实际问题的能力。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,增强了政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。牢固树立“干中学、学中干”的理念,坚持工作任务抢在前,主动争取多方锻炼。在具体工作中,主动想办法、添措施,创新实施了“财政大讲堂”、“PPT工作讲评会”,并组织开展了一系列的主题征文活动。在日常工作过程中,班子成员相互之间交流学习,认真执行局长坐班制度和干部职工大座谈制度,定期下沉到基层科室同基层干部职工共同学习,共同思考,增强了驾驭财政实际工作和综合协调的能力。
二、坚持履职尽责,发挥财政职能
(一)财政收入增长势头强劲。
今年以来,在经济下行压力加大,财政运行中不确定、不稳定因素较多的复杂形势下,全县财税部门紧紧围绕财政预算收入任务,凝心聚力、主动作为,采取行之有效的措施,确保了财政收入足额、均衡入库,保持了持续较快增长。全县一般公共财政预算收入93519万元,同比增长4.72%。全县全部财政收入累计完成153717万元,同比增长2.9%。分系统看,税务系统累计完成120216万元,同比增长0.7%;财政系统累计完成33501万元,同比增长11.6%。
(二)资金筹措成效显著。
一是大力争取上级支持。2020年争取地方政府债券资金万元,重点支持了我县国际丝网会展中心、文化体育活动中心、市政工程、污水处理厂等一批民生重点项目;成功申报国家级现代农业产业园项目,争取上级补助资金元,筹措万元在全县实施户农村厕所改造,争取地下水超采综合治理资金万元,耕地地力保护补贴资金万元,争取一事一议项目资金万元等,以上资金项目的顺利实施有力推动了美丽乡村建设,促进了全县农业增产,农民增收,农村稳定。第三,推广政府和社会资本合作(PPP)模式。通过PPP融资模式撬动社会资本投身于我县的公益项目,我县农村水资源置换工程和净水厂二期工程项目已成功入库,雨污分流改造工程及县城污水处理厂提标改造工程已进入采购阶段。
(三)助推发展亮点纷呈。
一是全面落实减税降费政策。严格落实中央和省出台的减税降费政策,建立清单、公开政策,梳理政策,将2018年以来国家和省出台的税收优惠政策建立目录清单,及时对外公布,动态调整更新,确保纳税人应知尽知、应享尽享,2020年全县累计新增减税降费万元,有效的降低了县域企业负担,政策效应逐渐凸显。二是积极助力文旅农业发展。积极筹措资金支持我县国际会展中心、文化体育活动中心等项目建设,并对政府投资重点项目施工过程创新实施跟踪评审,开创衡水市跟踪评审先河。三是着力支持企业转型升级。县财政设立专项招商引资补助资金,支持大项目、好项目落地我县,设立中小企业发展专项资金,促进工业转型升级;同时大力支持企业加大科技研发、境外参展、设立海外仓等,有效加快民营经济高质量发展等。
(四)民生福祉保障有力。
一是全力支持脱贫攻坚。今年以来,省市县三级扶贫专项资金共筹集万元,用于全县脱贫工作,有力支持了脱贫攻坚的稳步开展。二是稳步提高社会保障水平。加快城乡居民老有所养,城乡居民养老、医保均如期拨付报免,城乡居民医疗得到进一步保障;对符合政策的老党员发放生活补贴,落实村“两委”及其他村干部补贴,有效保障军队退役人员政策落实等。三是积极促进社会事业发展。进一步落实了农村义务教育经费保障机制,完成初、高中助学金发放工作,做好薄弱学校改造计划,改建县第一实验小学,建成第五实验小学并已投入使用,校舍安全工程全面实施,城区小学推开免费托班,农村小学享受免费营养加餐;筹措大量医改资金,推动医疗改革事业稳步开展;积极开展创业担保贷款,并提高贷款额度、扩大担保范围,支持大众创业,全年共办理创业担保贷款笔,发放贷款万元。
(五)生态治理持续加力。
一是加快公交全域一体化建设,在公交公司站牌建设、交通配电工程,公交公司日常运营方面投入大量资金,加快了城市“绿色、低碳”的环保出行模式;二是积极筹措资金助力城乡环卫工作,全年拨付污水处理费万元,实际处理污水万吨。三是全力实施煤改气工作,今年共实施改造户,2019年度我县推广洁净型煤吨,共计补贴金额万元,预计2020年取暖季型煤推广任务1吨,已预拨资金万元,通过大气污染治理促我县空气质量得到明显提升。
(六)财税改革纵深推进。
一是巩固深化预算改革。下大力深化绩效预算管理改革,优化职责活动和绩效目标指标体系,在全省绩效预算示范县的基础上,稳步推进深化绩效预算,加大预算公开力度;二是稳步推进县乡财政体制,调动了乡镇上项目、职能部门抓税收、促征管的积极性、主动性;三是建立健全投资评审管理体系和运行体系,创新实施跟踪评审,进一步提升评审质量和效率,2020年完成财政投资评审项目个,审减不合理资金亿元,综合审减率;四是政府采购改革、国有资产管理、财政电子票据等方面改革稳步推进。
(七)风险防控稳妥有效。
一是科学完善债务管控机制。按照“全口径、全覆盖、实事求是”的原则,做好政府隐性债务监测平台管理工作,进一步健全完善统计监测和监督机制,持续加大风险管控落实力度,加大化解违规融资债务力度,切实防控债务风险,维护我县经济健康发展;二是深入推进依法理财,先后组织多次财务会计人员的专题培训和政府采购法律法规培训,聘用法律顾问,强化法律风险事前防控,财政管理日益科学规范;三是围绕县委县政府的决策部署和重点工作,组织开展了部门自评和财政评价相结合的绩效评价。
三、修身自律,保持清廉本色
局领导班子不断加强党风廉政建设,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,不断提高防腐拒变的能力。一是坚持全面从严治党主体责任。严格贯彻全面从严治党主体责任,层层签订党风廉洁建设责任书,坚持党风廉洁建设与日常工作同安排、同落实、同检查、同考核。严格落实廉政谈话制度,每月开展一次领导班子负责人同班子成员、班子成员与主管科室负责人的廉政谈话,听取科室负责同志党风廉洁建设工作情况汇报。二是严格执行廉洁自律规定。坚决贯彻执行中央八项规定精神,从严教育管理班子成员亲属和身边工作人员,严格遵守公共财物管理和使用规定,“三公”经费开支,都是坚持公事公办,按规章制度执行。没有用公款接待亲朋好友的情况。不存在利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的情况,班子成员没有办过任何酒席,没有以婚嫁丧娶、乔迁新居、生病住院、生日祝寿等借机敛财的情况。三是严格机关内部管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,自觉遵守廉洁从政各项规定要求,严格实行财务支出审签制,严格经费支出,提升机关行政效能。对人事任免、职称评聘、财务管理等热点、焦点问题一律公开透明,实行民主决策,自觉接受监督。
四、以法为循,严格依法行政
牢固树立法治意识,认真学法、尊法、守法、 用法,坚持以法治思维武装头脑、处理问题、推进工作。一年来,先后学习了《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国预算法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。班子成员自觉遵守各项法律法规严格执行各项规章制度,在实际工作中以身作则,率先垂范,严格依法办事,自觉维护法律尊严。没有发生违法情况和影响党员干部形象的行为。
一年来,在班子成员和全体干部职工的共同努力下,我局领导班子在工作中取得了一点成绩,但也清醒地认识到,工作中还有不足,主要表现在:一是学习的深度和广度不够,在学与用的结合上仍需努力。二是日常事务多导致调查研究时间较少,不能很好地掌握并综合运用第一手资料,及时提出更多更好的意见和建议。三是联系协调基层与部门的工作还不够紧密,主动与各部门的领导和工作人员沟通联系较少,不利于自己进一步掌握工作动态。在今后工作中,我局领导班子将努力克服自身不足,真正做到敬业奉献,务实高效、优质服务、清正廉洁,力争取得新的更大进步。